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自党的十八大以来，中国的社会保障体系经历了深刻的变革。其中，最为引人注目的是全国企业退休人员月平均基本养老金的翻倍增长。这一成就，不仅彰显了社会保障制度的持续完善，更体现了国家对退休人员福祉的重视。

数据显示，到 2023 年，全国企业退休人员的月平均基本养老金比 2012 年增加了一倍。这一显著提升，是国家持续上调养老金、扩大覆盖范围、改革养老保险制度等多方面努力的成果。同时，月平均失业保险金水平从 2012 年的 707 元提高到 2023 年的 1814 元，月平均工伤保险伤残津贴由 1864 元提高到 4000 元，进一步强化了社会保障的安全网。

在脱贫攻坚战中，政策倾斜使得 6098 万建档立卡贫困人口实现了基本养老保险的全面覆盖。截至 2023 年底，中国基本养老、失业、工伤保险的参保人数分别达到 10.66 亿人、2.44 亿人、3.02 亿人，较 2012 年分别增加了 2.78 亿人、0.92 亿人、1.12 亿人，这标志着中国已经建成了世界上覆盖人口规模最大的社会保障安全网。

然而，这一变革过程中也伴随着结构性矛盾的解决。过去，机关事业单位与企业退休人员在养老金方面存在明显的不平衡，这一问题在养老金并轨改革中得到了逐步解决。2015 年，国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志着养老金“双轨制”时代的终结。这一改革的核心是机关事业单位工作人员必须承担与企业职工相同的缴费义务，并采用相同的社会统筹和个人账户相结合的财务机制。这意味着机关事业单位的养老金制度与企业职工基本养老保险制度实现了统一。

未来，养老金的发放政策将继续调整，以应对人口老龄化带来的挑战。主要调整方向包括实现企业职工基本养老保险的全国统筹，增强养老金基金的调剂能力，确保养老金的按时足额发放。此外，政府计划统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，消除两者在待遇调整安排上的不平衡。

特别值得注意的是，政府正采取多项措施确保低收入群体的养老金替代率，包括改革养老金体系、增加个人养老金的参与度、提供财政补贴和税收优惠等。这些措施将有助于提高低收入群体的养老金替代率，保障他们退休后的生活水平。

综上所述，党的十八大以来中国退休人员基本养老金的翻倍增长，是国家社会保障体系持续完善和改革的结果。未来，随着政策的不断调整和优化，中国的养老金制度将更加公平、可持续，为退休人员提供更加坚实的生活保障。