6月25日，位于荷兰海牙的国际刑事法院对俄罗斯前国防部长谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古（现任俄罗斯联邦安全委员会主席）和俄罗斯武装力量总参谋长瓦列里·瓦西里耶维奇·格拉西莫夫大将发出逮捕令。

据报道，6月24日星期一，由罗萨里奥·萨尔瓦多·艾塔拉法官（庭长）、塞尔吉奥·赫拉尔多·乌加勒德·戈迪内斯法官和海克尔·本·马哈福德法官组成的国际刑事法院第二预审分庭对谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古（生于1955年5月21日）和瓦列里·瓦西里耶维奇·格拉西莫夫（生于1958年9月8日）发出了逮捕令。国际刑事法院第二预审分庭：“以乌克兰局势为背景，2人涉嫌在2022年10月10日至2023年3月9日期间犯下国际罪行”。

国际刑事法院检察官卡里姆·汗于2024年2月2日提交了逮捕令申请：“谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古在被指控的诉讼期间担任俄罗斯联邦国防部长，瓦列里·瓦西里耶维奇·格拉西莫夫在被指控的诉讼期间担任俄罗斯武装部队总参谋长兼俄罗斯联邦国防部第一副部长，据称他们犯有《罗马规约》规定的直接攻击民用物体的战争罪、对平民造成过度意外伤害或对民用物体造成过度破坏的战争罪以及不人道行为的危害人类罪。有合理的理由相信，他们因共同实施和（或）通过他人下令实施犯罪和（或）未能对其指挥的部队实施适当控制而对上述罪行负有个人刑事责任”。

两份逮捕令都是在检察官办公室提出申请后签发的。第二预审分庭认定，两名嫌疑人应对俄罗斯武装部队至少从2022年10月10日至至少2023年3月9日对乌克兰电力基础设施发动的导弹袭击负责。在此期间，俄罗斯武装部队对乌克兰若干地点的许多发电厂和变电站发动了大量袭击。

第二预审分庭认定，有合理的理由相信，被指控的袭击是针对民用设施的，而且，对于那些在相关时间可能被定性为军事目标的设施而言，预期对平民造成的附带损害与预期的军事利益相比显然过大。在这方面，第二预审分庭指出，国际人道主义法的基本目标之一是在武装冲突中保护平民。因此，分庭在评估被控在敌对行动期间犯下战争罪的刑事责任时，必须考虑被控行为是否符合禁止对平民和其他受保护人员使用武力的区分原则。在评估涉嫌严重违反国际人道主义法者的行为时，如果这些行为被《罗马规约》规定为罪行，分庭将始终考虑这些行为对平民安全的影响，包括对老人、妇女和儿童等最弱势群体的影响。

第二预审分庭还认定，被指控的打击行动构成了《规约》第7条所指的根据国家政策对平民人口反复实施的行为。因此，有合理的理由相信，嫌疑人蓄意对健康或身心健康造成巨大痛苦或严重伤害，从而对其他不人道行为造成的危害人类罪承担刑事责任。

鉴于检方在诉讼程序的这一阶段提出的证据和其他相关材料适当支持了关键的事实指控，分庭认为签发所要求的逮捕令的法定条件已经满足。

为了保护证人和保障调查，逮捕令的内容是秘密签发的。然而，鉴于与逮捕令所涉行为类似的违反国际人道主义法的行为似乎仍在继续，该分庭认为，公众对逮捕令的了解可能有助于防止进一步犯罪。因此，第二预审分庭认为，授权总理府公开逮捕令的存在、嫌疑人姓名、逮捕令所针对的罪行以及问责方式符合司法利益。

值得一提的是，国际刑事法院在今年5月20日对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡、以色列国防部长约阿夫·加兰特以及哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔、穆罕默德·代夫和伊斯梅尔·哈尼亚发出逮捕令，指控这5人在以色列与哈马斯战争期间犯有战争罪和反人类罪。