越南总理范明政研究中越高铁,推动放权

艾里克评论 2023-12-02 08:12:05

11月25日,越南总理范明政会见,中国商务部长王文涛时,没有挂中国国旗。

两位领导提及,自2004年以来,中国一直是越南第一大贸易伙伴。目前,中国是越南第四大外资资本市场,新开工项目数量位居越南第一。

2022年,越南将成为,中国按国家标准计算的第四大贸易伙伴、中国在东盟第一大贸易伙伴。

2023年前10个月,越中进出口额将接近1400亿美元。

范明政先是强调了越南方面的一贯观点。即越南党和国家始终重视维护和发展,越中全面战略合作伙伴关系,视中国为越南外交政策中的,客观要求、长期战略选择和优先事项;越中关系是同志加兄弟的关系。

在坚持矛盾普遍性与特殊性相结合的基础上,范明政根据总理职权提出了如下建议,或者说要求:加强水路、海港等,经济互联互通基础设施建设,研究建设越中高铁。

各位,注意用词,这里对于水路、海港是“设施建设”,也就是直接落脚到实践。对于中越高铁是“研究建设”,也就是可行性论证、筹备、研究线路等,考虑到越南方面的效率,以及对中越合作项目的一贯作法,这个“研究建设”,执行起来会比较漫长。当然,直接落脚到实践的也不会有多快,只是比研究建设的项目会快一点。

近期,范明政在越南国内东南区域工作会议上提出,研究规划必须超前一步,必须具有创新思维和战略眼光;化解困难、障碍、挑战,同时指出和宣传规划的显著潜力、突出机遇和竞争优势。

不知道范明政的上述指示,能否应用于越南方面的中越高铁规划研究,又能否落实?

范明政还建议,双方加强联系,确保工农业货物供应链畅通;推动代表中国发展水平,特别是高科技、节能环保领域的企业,扩大对越投资。此外,还提及了中方扩大从越南进口海鲜、牛奶;将越南商品深入中国各地和零售体系;协调便利和有效分类口岸通关等等。

范明政的要求可以总结为两个方面,一个是方便越南农产品、水产品,进入庞大的中国消费市场,希望中国同志加大进口。另一个是方便中国的原材料、各种零件更加便利地进入越南,方便越南进行加工或装配。

希望别国高科技产业投资本国,应该说是可以理解的,越南领导人来中国,华为、中兴、几个大的国企,经常会被邀请会面,但是越南方面的人力资源、基础设施、科技水平,能否满足这些企业的需求,是第一件事。中企能否在越南得到外企的一般待遇,是另外一件事。当然,大企业,在越南的待遇,普遍比小企业更好。

同日,越共中央政治局委员、胡志明市委书记阮文年,会见王文涛。

阮文年表示,胡志明市同两国各部门和地方,一直以来积极实现,两党、两国领导人关于推动关系的共识。胡志明市希望同中国各地方,尤其是已同该市建立友好合作关系的地方,发挥合作潜力,充分利用尤其是经贸领域的合作潜力,为两国人民带来利益。

王文涛高度评价胡志明市的投资吸引力,表示胡志明市和中国各地,以及中越两国经贸合作潜力依然巨大。除传统合作领域外,双方可探讨在数字经济、绿色经济、电子商务等新潜力领域的合作。

整体上看,胡志明市领导人同中国商务部领导人的会面,主要是原则性和象征性的,而没有一些具体的指引。数字经济、绿色经济不止是胡志明市,全越南都这么提。

次日,也就是26日,范明政与阮文年举行工作协调会议。

范明政指出,一些中央部委领导的思路和做法,还不明确,需要更加积极主动、更加明确;部委、胡志明市之间的协调,要更加密切、及时、有效;解决问题的方式要更加包容、更加全面、更加坚定、更加坚决。

范明政照旧上演了,怒斥中央部委不愿意放权,对地方帮助不够。

不过,与此前主要是怒斥不同,本次范明政给出了指导意见。

他要求,尽快研究、制定文件。提交中央政府,允许比现行规定,扩大对市议会和市政府的权力下放和授权。

范明政指示,各部委要本着紧扣实际,减少行政手续,推进放权、授权的政策精神,抓紧研究并报请政府审议决定;胡志明市的机制和政策,必须本着党、国家、国会和政府的精神,更高、具体、开创性并大胆试点,为胡志明市快速可持续发展,消除障碍并创造开放条件。

越南政府各部委能否落实,胡志明市是否有权限、有能力加快发展?我们留待观察。

同日,越中友好协会在河内召开第七次全国代表大会。中央书记处常务书记、中央组织部部长张氏梅,胡志明国家政治学院院长、中央理论委员会主席、越中友好协会主席阮春胜,两位政治局委员出席。

张氏梅说,继续推进和深化,新时代越中全面战略合作伙伴关系,对两国、地区和世界的和平、稳定与发展,至关重要。这也是中越两国人民的共同利益和愿望。

阮春胜说,在上个任期里,在党中央、政治局、书记处和中央对外部的领导下,在越南友好组织联盟党委的指导下,在外交部及有关机构的协调下,越中友好协会努力克服一切困难,为加强越中两国人民,合作和友谊作出贡献。

协会及其成员组织也积极主动、孜孜不倦地,提出适合两国国情、务实有效的方式,促进民间外交良好作用。

按照阮春胜的说法,越中友谊协会属于越南人民外交的部分,由越南友联分管,但主管机关似乎是越共中央对外部,因而具有了党的外交的成分,政府外交对其主要是“协调”,那其实影响不大。

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