萧何（前257年－前193年7月7日），沛县丰邑人，早年任秦沛县县吏，秦末辅佐刘邦起义。攻克咸阳后，他接收了秦丞相府的文书档案，其中对天下大势的剖析成为刘邦统一天下的决策主要依据。

楚汉战争时，他留守关中，使关中成为汉军的稳固后方，确保前线的将士源源不断，也负责指挥关中的百姓为前线供应粮草。

汉高祖二年（前205年的彭城之战后），全数收缴项羽败军掠夺的56万士卒和大量物资，使得刘邦军得以重整旗鼓。在楚汉相争的五年中，萧何坐镇关中，安抚百姓，筹集粮草，他参照秦朝法律制定《法经》六篇；改革郡县制为分封和郡县结合制，稳定了汉初动荡的社会局势，奠定了汉初“休养生息”、国家强盛的根基。

汉高祖十一年（前196年），因平定诸吕有功，受封酂侯，获得食邑八千户。

汉高祖死后，他继续辅佐惠帝。在惠帝和吕后的双重压力下，他献计废除与匈奴的“和亲”，派遣使者以和约。在任职丞相期间，主持收集先秦以来的律令刑罚藏书存于秘府。所著律法成为后来的《九章律》根本原型，推行抑商政策并利用文化提高道德和身体素质使文人和壮丁迁往新置的诸王所属的地方郡县等，从而防止诸侯王的权力过大、形成尾大不掉而尾生之患。他重视农桑和税收等国计民生，刚正不阿、不畏强权；曾为修筑长安未央宫和诸帝陵寝征调大量劳工和半成品物资以补齐中央政权的行政命令与资源需要、先后两次主持整理全国户籍人口、推行盐铁官营等有利于增加中央财政收入的政策、力主废除秦朝延续下来的残酷肉刑等制度并采用律法等新的统治方式以适应时代需求；积极招抚流亡的诸侯官员、治理盗贼水患等使人民休养生息的方针使社会生产得以逐渐恢复、天下安宁。

惠帝时他大力推行仁政并重视减轻百姓的徭役负担并因多地出现水灾而开仓赈济灾民以安民心、在齐国爆发七国之乱时他极力主张发兵平叛、力挽狂澜为西汉后来争取70年的黄金发展期奠定基础；临终时向吕后力荐贤才继承相位避免再次出现吕后称制的局面、他所拟定的班底萧氏同门以及其他诸侯王门生故吏如曹参、陈平、王陵、周勃、灌婴等后来都成为汉朝的重要官员。