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6月6日，国务院办公厅关于印发《深化医药卫生体制改2024年重点工作任务》的通知，提出“适时优化调整国家基本药物目录”，传说已久的基药调整终于等来了官方定调，基药因利于进院和上量而成为提振行业信心的希望，距上次基药调整（2018年10月）已近6年，而此前规定“原则上不超过3年”就调整一次。

2021年11月，国家卫生健康委发布的《国家基本药物目录管理办法（修订草案）》，明确“国家基本药物目录坚持定期评估、动态管理，调整周期原则上不超过3年。

当然，药企最关心的还是能否上量。现就此分析如下。

一、增速

据西南证券统计，以2018年版基药目录新增品种为例，在2017～2021年的销售额平均复合增长率（CAGR）为32%，85%的品种都实现了正向增长，15%的品种销售不增反降。（选取每个品种中销售额最大的企业进行比较）。

其中，CAGR＞1倍的品种数占12%，如安徽天长亿帆制药的复方银花解毒颗粒（+3.5倍）、广东红珊瑚的益气维血片（+3倍）、江苏颐海药业的大黄䗪虫丸（+2倍）、浙江佐力的灵泽片（+1.5倍）、合肥立方制药的益气和胃胶囊（+1.3倍）等；

CAGR 在50%～1倍的品种数占7%，如清华德人西安幸福制药的五灵胶囊（+97%）、江苏康缘的杏贝止咳颗粒（+86%）、杭州苏泊尔南洋药业的宽胸气雾剂（+78%）、天长亿帆制药的复方黄黛片（+55%）、湖北惠海希康制药的活血止痛软胶囊（+53%）等；

CAGR 在0～50%的品种数占65%，如神威药业的滑膜炎颗粒（+48%）、济民可信的金水宝片和上海黄海制药的扶正化瘀片（各+47%）、吉林敖东延边药业的小儿柴桂退热口服液（+41%）、株洲千金的补血益母颗粒（+35%）等。

二、中、西药比较

按PDB数据，从2020年第一季度到2023年第二季度，共14个季度的2018版基药的销售额增长情况来看，尽管其中12个季度（三年疫情）销售额波动较大，但中成药同比增长率在大部分时间里都高于化药的同比增长率。

一、占比：二级医院＞三级医院

2019年9月，《国务院办公厅关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》提出“逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%”，即俗称的基药“986”，按此规定，医疗机构级别越低使用基药的比例越高，实际情况也是如此。

据中国药学会对样本医院的用药检测报告（不含中药），2012版基药在医院的销售额占比都比较平稳，≤二级医院占比12%+、三级医院占17%+，≤二级医院都比三级医院的占比高出5个百分点。

因2018版（417个西药）较2012版（317个西药）增加了100个西药，2018版基药于2019年开始施行后，各级医院使用基药的销售额占比都大幅提升，在≤二级医院，基药的使用金额占比提高到33%+，较2012版时提高了约16个百分点。三级医院占比提高到27%+，较2012版时提升了约15个百分点。在≤二级医院的基药使用金额占比仍比三级医院的高出6个百分点。

注：中国药学会数据只包括西药（化学药、生物药），不包括中药。

二、增速：医院＞药店

纳入基药后，尽管在药店的销售额也有增长，但因对药店基药配备没有具体规定，在药店的增长远逊于在医院的增长。

现以2018版新增的11个独家中药为例进行分析。

合肥立方制药的益气和胃胶囊，在等级医院的销售额由2018年的170万元增加到了2022年的1.84亿元，4年增长了107倍；在药店由2018年的260万元增加到了2022年的1800万元，4年增长了6倍；可见，在医院的销售增速远高于在药店的增速，该品种2023年在医院销售进一步提升到了2.8亿元。

浙江佐力药业的灵泽片，在等级医院由2018年的273万元增加到了2022年的1.27亿元，4年增长了46倍。在药店由2018年的9万元增加到了2022年的242万元，4年增长了26倍；2023年在医院的销售又提升到了1.8亿元。

康缘药业的杏贝止咳颗粒，在医院由2018年的457万元增加到了2022年的1.5亿元，4年增长了32倍。在药店由2018年的2万元增加到了2022年的110万元，4年增长了4倍。该品种2023年在医院的销售又增长到了2.5亿元。

国药中联的金叶败毒颗粒，在医院由2018年的763万元增加到了2022年的1.1亿元，4年增长了13倍。在药店由2018年的910万元增加到了2022年的1600万元，4年增长了80%。2023年在医院销售1.4亿元。