在英国首相苏纳克筹备全球第一个多边政府级AI安全讨论大会，试图争夺在AI政府治理方面的领导权时，美国总统拜登抢先在10月30日签署了《关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能的行政命令》（Executive Order on the Safe,Secure,and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligenc）。这一行政令为人工智能安全和保障建立了新的标准，并在保护美国用户隐私、促进公平和公民权利、维护消费者和工人权益、促进创新竞争等八个方面进行了规定。

在人工智能正在重塑全球技术格局的时代，美国旨在通过拜登总统发布的全面行政命令来巩固其领导地位。目前，世界各国都在竞相利用人工智能的前景，同时降低固有风险。该命令的范围很广，涉及从知识产权到隐私增强的各个方面，所有这些都旨在确保人工智能开发和部署采用平衡和前瞻性的方法。

人工智能行政令具体内容

据悉，该行政命令主要包含八个部分：

AI安全和安保新标准：为 AI 制定新的安全和保障标准，包括要求一些 AI 公司与联邦政府共享安全测试结果，指示商务部制定 AI 水印指南，并制定网络安全计划，使 AI 能够帮助识别关键软件中的缺陷。

保护美国人的隐私：保护消费者隐私，包括制定指导方针，供各机构用于评估 AI 中使用的隐私技术。

促进公平和公民权利：通过向房东和联邦承包商提供指导，以防止 AI 算法进一步加剧歧视，并就 AI 在司法系统中的适当作用（包括将其用于量刑、风险评估和犯罪预测）创造最佳实践，促进公平和公民权利。

维护消费者、病患和学生的权益：通过指示卫生与公共服务部创建一个项目，来评估与 AI 相关的潜在有害医疗实践，并创建资源帮助教育工作者负责任地使用 AI 工具，从而全面保护消费者。

支持工人：通过编写一份关于 AI 对劳动力市场潜在影响的报告来支持工人，并研究联邦政府如何支持受劳动力市场中断影响的工人。

促进创新和竞争：通过扩大对气候变化领域的 AI 研究的资助，以及使具有关键专业知识的高技能移民工人留在美国的标准现代化，促进创新和竞争。

确保美国在 AI 领域领先：与国际伙伴合作，在全球范围内实施 AI 标准。

确保政府负责和有效地使用 AI：为联邦机构使用和采购 AI 制定指导方针，加快政府对该领域熟练工人的招聘。

其中，对美国移民申请人影响最为密切的是，该行政令希望通过吸引外籍人才来促进人工智能创新，并为吸引和留住人工智能领域的人才提供政策指导。

美国签证利好

▪️简化签证申请和处理时间；

▪️为AI等高精尖人才提供更多的签证预约机会；

▪️在行政令颁布的4个月内，为国务院交换访问者技能清单上指定国家和技能制定新的标准，其中包括高精尖人才的J-1回国服务两年的限制等；

▪️在行政令颁布的4个月内，考虑颁布为AI等高精尖外籍技术人才境内续签签证的政策，以避免其不得不中断留美工作的风险；

▪️在行政令颁布的180天内，考虑为STEM专业的J-1、F-1交流访问学者、留学生颁布境内续签签证政策。

美国移民利好

▪️在行政令颁布的180天内，在法律和可用拨款允许的范围内，制定计划以识别和吸引海外大学、研究机构和私营公司在人工智能和其他关键和新兴技术方面的顶尖人才；向顶尖STEM人才介绍美国非移民和移民签证选择，在他们申请签证、办理移民时可以得到快速审理；

▪️在行政令颁布的180天内，审查并启动必要的政策变更和澄清，为和现代化人工智能和其他关键和高精尖技术人才提供移民通道，被点名的工作身份、绿卡类别包括O-1A、EB-1 、EB-2、International Entrepreneur Rule；

▪️继续进行H-1B改革，提高H-1B的完整性和使用率，特别是人工智能和其他高精尖人才使用H-1B；考虑启动新规制定流程，便利上述人才及其配偶、子女的绿卡申请流程；

▪️国务卿和国土安全部长应根据适用的法律和实施条例，支持和吸引在人工智能和其他高精尖技术人才在找工作、留学、 进行科研；

▪️在行政令颁布的180天内，国土安全部、国务院、商务部配合制定一份全面指南，供人工智能和其他高精尖技术人才了解他们在美国工作的选择。

什么是“H1B、O-1、F1、EB1-B和EB2”

可见，以后AI人才的移民会更简单，那什么是“H1B、O-1、F1、EB1-B和EB2”？

H1B：美国工作签证。需要有资格的美国雇主作为担保，每年有86000个名额，申请人数超过名额需要抽签决定，近十年来都要抽签，中签率15%-20%。以后可能AI人才就不用参与抽签，只需要雇主担保即可。

O-1：H1B的进阶版，也是需要美国雇主作为担保的工作签证，需要申请人在科学，艺术，教育，商业，体育界，电影电视业具有超强的研究能力，突出贡献或较高的知名度，没有名额限制，不用参与抽签。

F1：美国留学生专用，当你获得美国院校的录取通知书之后，就可以去领事馆申请该签证来美。

EB1：美国杰出人才签证，职业类移民第一优先类别。专门为在艺术、科学、教育、商业和运动等领域拥有杰出才能的外籍人士提供的移民途径。以后可能会给AI类的博士直接发放杰出人才签证，一步到位拿到绿卡。

EB2：高学历或者特殊技能人才签证，也包括国家利益豁免签证（NIW）。目前除了NIW之外，其他EB2签证都需要雇主保单，以后可能会将AI类人才也归到不需要雇主担保，直接获得绿卡。

可以看出，拜登的这份行政令在吸引、留住美国人才方面可谓是费心了，从在海外宣传美国移民政策、提供签证便利、吸引人才赴美，到在境内为高级人才创造快速移民通道、提供申请便利，内容涵盖得很是全面。

即使是当前美国移民政策不进行调整，STEM专业的高级人才、人工智能高级人才在申请绿卡、工作签证时也还是占有不少优势的！符合条件的STEM精英申请人，也可乘着这股政策东风，尽早申请，早日拿到绿卡喔！