摘 要：近年来，数字技术不断为实体经济赋能，在乡村振兴和数字乡村建设中扮演了重要角色。信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应、互联网平台的网络效应，协同推动农业和农村数字化，促进共同富裕。本文作者调研了浙江、江苏、湖南等六个县（市、区）的数字乡村建设，从建设数字乡村促进共同富裕的视角，总结了六个县市的实践探索、基本经验，着重分析在技术赋能、打造品牌、政企关系、动力机制等方面的创新，提出加强顶层设计、促进产业融合、培养数字人才、优化供应链等建议。
引言
目前我国数字乡村建设取得了哪些成效？有什么经验启示？如何与共同富裕同频共振？带着这些问题，我们调研了浙江省龙泉市、杭州市临安区、象山县，湖南省炎陵县，江苏省丰县、沭阳县等六个县（市、区）的数字乡村建设情况。调研发现，数字技术为农业生产、农民生活赋能，成为提高农民收入的重要手段，数字乡村建设为共同富裕打下了坚实的基础，有效激发农民和农村发展的内生动力。但还存在一些亟待解决的突出问题，例如基层干部和农村居民数字素养水平偏低，数字技术与农村一二三产业的融合程度不深，对数据的开发利用不足，农业数字化的商业模式不完善等，这些问题极大制约了数字乡村高质量发展和乡村振兴的实现。
建设数字乡村促进共同富裕的机制分析
数字乡村是伴随信息化、数字化、网络化、智能化在农业和农村经济社会发展中的应用以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。数字乡村以数字技术为基础，以数据为核心生产要素，充分发挥技术创新和应用的扩散效应、溢出效应、普惠效应和网络效应，对农业生产经营、涉农资金获取、人力资本提升产生积极影响，推动乡村振兴，促进共同富裕。
1、信息技术创新的扩散效应
信息通信技术（ICT）在《国民经济行业分类》中主要指为电信、广播电视和卫星传输服务。ICT技术创新扩散效应的机制是，技术领先企业具有示范效应，技术落后企业具有模仿效应，企业间在技术运用上还有联动效应，基于内部的创新扩散因子和外部的扩散模仿因子共同构成了技术创新扩散模型（Bass，1969）。实践表明，ICT创新扩散在推进农业和农村数字化转型中发挥了先导性、战略性、倍增性和辐射性作用，创新扩散随着技术融合、业务融合的深入，其创新效应驱动越加显著（胡文玉、王文举，2020）。信息技术在数字乡村建设中的模仿效应和创新效应是逐步显现的，先是通过电子商务等业态产生模仿效应，有效促进农产品的标准化、品牌化、电商化以及规模化；然后通过ICT深度融合创新驱动产业转型升级，促进了农村一二三产业融合发展，产生联动效应；数字技术促进新模式、新业态涌现，释放了创新效应，推动数字乡村建设稳步前进。
2、信息和知识的溢出效应
创新扩散不仅表现在技术创新方面，还表现在信息和知识的扩散和溢出。信息技术的价值更多地体现在创造新业务流程、新应用程序和新组织结构的创新性上，信息和知识的扩散更多地体现在人力资本提升和内生动力的打造。信息技术强大的知识溢出效应可以分为两类：技术知识和业务功能知识，业务功能知识通常成本太高、难度太大，促进技术知识流动更能发挥信息技术的知识溢出效应（杜传忠、郭美晨，2016)。信息和知识溢出效应在数字乡村建设中的作用机制为，一方面，信息溢出通过改善信息不对称发挥作用，互联网平台实时推送农产品市场信息，提高产销对接效率，降低交易成本和农业生产风险。比如，结合农产品价格波动、恶劣天气与自然灾害预警等实时数据，为农民决策提供可靠支持，实现农业生产从“事后处理”到“事前预测”的升级转变（肖若晨等，2019）。另一方面，知识溢出可通过加速城乡信息流动、人才流动来实现。城市有效的知识空间溢出已成为其发挥引领区域经济均衡发展作用和促进乡村振兴的重要路径，信息技术增加教育资源获取的机会和可得性，由此带来的培训、就业和创业机会能吸引更多人才涌入农村，提升人力资本水平，拓展市场参与范围，帮助居民获得更加广泛和平等的机会（牟天琦等，2021；胡伦、陆迁，2019）。
3、数字技术释放的普惠效应
数字技术是乡村振兴和减贫的强大工具。数字技术的内涵不断丰富，是多种数字化技术的集称，既包括互联网、物联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等技术，也包括智能手机以及所有其他用数字方式收集存储、分析分享信息的工具。数字技术释放普惠效应的主要机制是，改善农村的软环境，进一步缩小城乡的数字鸿沟。农民和农村商家没有能力单独完成产业数字化转型任务，数字乡村需要的数字基础设施、数字乡村解决方案研发推广、应用场景打造、产销对接数字化、数字人才培养和职业技能开发等问题，必须依靠数字技术的研发和应用，打造普惠的、共性的、公共的数字化环境，持续加大服务支撑赋能力度。比如，数字普惠金融利用数字技术，拓宽了传统普惠金融服务的边界、降低了金融服务成本，促进资本等要素的合理化、均等化配置，成为缩小城乡差距的重要手段之一（殷贺等，2020）。数字技术可以利用现有的现金交易将农户、小镇青年、农村妇女、残障人士和贫困人口纳入金融体系，使用移动支付大幅提升了普惠金融覆盖率。获得金融服务是减少贫困与不平等的关键一步，智能手机拥有率和互联网上网率显示出利用信息技术实现普惠金融拥有广阔前景（世界银行，2018）。
4、互联网平台的网络效应
网络协同效应是指两种或两种以上的主体，如企业个体、网民个体或者某种技术的相互协同，通过互联网平台产生的效果。网络协同效应的本质是相对于工业时代相对传统、封闭、线性的供应链管理体制而言的颠覆性创新，互联网平台为多角色、大规模、实时的社会化协同提供了载体，基于互联网平台共同创造新的巨大价值。大型互联网平台拥有庞大的客户群，形成的海量数据有利于降低信息不对称引致的搜寻成本，提高供需精准匹配（程强，2018）。大型互联网平台在环环相扣的产业链条中抓住关键痛点，再通过一个点连成“一条线”，从而带动中小企业的“一个面”。大型互联网平台开放计算能力和数字资源，既为平台企业自身服务，又赋能产业链供应链条内的中小微企业，这样就形成一个数字化的产业链条，产生大中小、产供销、内外贸、前后向、高中低等不同方面的协同效应（李权云，2021）。
建设数字乡村促进共同富裕的实践探索
总体来看，六个调研县（市、区）的数字乡村建设近年来取得了丰硕成果。比如，2019年，龙泉市竹木产业总产值达106.3亿元，竹木小家具电商销售占全国同类产品45%以上。2021年，炎陵黄桃全产业链综合产值26.3亿元，电商销售率达70%，农民人均增收超万元。尽管这些地方的数字乡村建设各有千秋，但也有一些共同之处，即以特色优势产业为基础，通过数字技术和互联网平台赋能，推动特色优势产业发展壮大，带动相关产业加速发展，从而提高低收入群体收入，促进共同富裕。
1、 筑牢集约高效的数字基础设施
补齐数字基础设施短板，打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村数字基础设施，解决“数字鸿沟”的第一道沟“接入沟”问题，让乡村享受更加均等化的公共服务，是建设数字乡村的首要任务。
1.完善通信网络基础设施。六个调研县（市、区）都非常重视新一代信息基础设施建设，加快5G基站建设，推动5G覆盖区域向农村延伸，扩大农村公共场所WIFI覆盖面，在农村实现网络信号全覆盖。目前，炎陵县已实现行政村无线信号100%覆盖，有线宽带100%通达。株洲铁塔公司已于2018年对炎陵等地做了5G站址建设规划,预计2022年完成5G站点全覆盖建设。
2.布局数字乡村基础设施。优先布局物联网、地理信息、智能设备等与农业生产密切相关的基础设施，重点提升传统基础设施的数字化、智能化水平，更好促进智慧农业发展、服务群众生活和改善基层治理。比如，丰县运用大数据、物联网、GIS定位等数字技术建设智慧农场600亩，建设可视化牧场160亩；全县14座垃圾中转站、15座污水处理厂、525条河流通过摄像头实现了远程实时监测。
3.建立集决策支撑、主体服务、产销管理为一体的集成系统集约高效的数据系统有利于提高决策和治理效率。比如，临安数字乡村建设总体架构是“135N”，即构建一个“天目云农”数字乡村平台，聚焦乡村数字经济、数字治理、数字服务，创建涉及农业农村的N个特色应用。龙泉创建“四舱两端”集成系统，其中“四舱”指农业产区驾驶舱（展示全市各产区农业构成数据）、产业物联网驾驶舱（展示各生产基地监控检测数据）、数字产业农合联驾驶舱（展示农业产业整体概括数据）、电商孵化驾驶舱（展示淘系平台、政采云平台、供销e城平台线上营销数据）；“两端”指集生产加工监控、产业服务、产品溯源等功能为一体的“龙泉农业”APP移动端，用于数据分析、经营管理、总体呈现的生产管理PC端。丰县投资2000万元研发县级“互联网+综合治理平台”，实现基层治理平台的互联互通、风险研判处置的扁平化指挥。
2、重点打造种产供销数字化平台
数字乡村建设的重点是实现农业生产经营销售的全流程数字化、网络化和智能化，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌，让更多优质农产品搭乘互联网快车出村进城。
3、生产数字化
技术赋能，使农业生产可视可控，降低农业风险，减少生产成本，扩大农业生产利润空间。一是打造农业大数据归集共享平台。临安数字乡村“一张图”应用框架、炎陵农产品（黄桃）电商大数据中心，归集全域涉农数据，结合遥感技术，让农民精准掌握土壤生产能力、作物生长态势、病虫害、自然灾害等，使得农产品生长全过程可视化。通过产业组织化管理、智能决策、自动控制等技术手段，实现精准施肥、精准灌溉、自动化作业，使得农业生产远程可控。临安山核桃产业大脑全面覆盖临安地区山核桃种植、加工与流通环节，线下数字示范基地铺设虫情、土情等传感器，线上与电商平台、食品安全监管平台对接，采集全产业链数据，实现数据互联互通。
4、“平台+基地”模式促进乡村特色产业数字化升级
比如，数字丰县“城市大脑”数据运行中心，打造并优化农业大数据归集共享平台、数字农牧场管理平台、数字农业农村服务平台等数字乡村平台应用场景，先后建成智能化无人育苗基地、数字化农牧场、自动化农产品加工企业等一批示范基地，通过应用信息监测、数据分析、智能决策、自动控制等技术手段，示范带动本地农户由原来凭经验、靠人力的传统作业模式，向智能化决策、精准化种养、标准化生产转变。
5、提供公共服务，防范生产风险
龙泉市开发“公益林信息化管理系统”，解决传统落界方法“人力成本高、耗时长、落界表述不清晰、权属划分不公正”等问题，解决了补偿金纠纷，使得林业补偿金精准发放到户。象山县建成渔船进出港雷达识别系统、渔船动态管理系统等，雷达监控点对全域渔船综合研判，全时段、全天候监管进出石浦港的渔船，减少了无序捕捞，避免船只越界、恶劣天气带来的风险。
6、供需数据化
技术赋能，使供需双方精准匹配，减少搜寻成本、沟通成本和交易成本，提高经济效益。炎陵县在其农产品（黄桃）电商大数据中心为农户、经销商提供数据入口，双方发布真实供应量、需求量，使得供需精准匹配，大大降低供需错配带来的非必要周转和耗时，加快初级农产品流转。象山县建设了农村产权交易线上平台和乡村产业线上招商平台（农村闲置产权数据库），让农户和投资主体了解双方供需情况，通过VR看标等技术，实现在线交易，打破交易双方的时间、空间、场地等限制，2021年上半年，象山农村产权交易线上交易累计金额突破1亿元。丰县已归集农业种质资源数据、农村集体资产数据、农村宅基地数据3.4亿条。龙泉市建立生态资源流转中心，集中发布林地流转、林农产品等信息，推进供需精准适配。
7、产品品牌化
农产品品牌化可以提高产品溢价，平台赋能可以提高产品知名度、提升品牌形象和品牌溢价能力，为促进农民增收创造良好条件。一是积极创建品牌。比如“炎陵黄桃”“象山红美人”“沭阳盆景”等，农业主体可以通过申报获得品牌授权，享受免费的营销红利和品牌溢价，获得实实在在的收益。龙泉香菇通过“龙泉农师”品牌附加值及配套供应链优化服务，整体溢价25%。二是全力推广品牌。利用融媒体中心平台、本地网红抖音号、农民自有微信号等新媒体，大力推广品牌，打开本地及周边区域市场。同时，政府相关部门通过淘宝直播间等线上平台为本地农产品背书，打开国内市场。2019年，淘宝“花乡沭阳”馆成功上线，“买好花、信沭阳”品牌形象得到广泛传播。三是维护品牌形象。开发种苗溯源、产品溯源系统，推行“一苗一码、一树一码、一品一码”，实现特色农产品全程溯源。目前，丰县已通过审核纳入138家溯源企业，建立溯源产品256个，同时进行品牌打假，维护品牌形象。
8、销售电商化
电商赋能拓宽农产品销售渠道，线上线下结合创新销售模式，大大提高了销售效率，增加了农民收入，提升了县域产业品牌价值和集群效应。2020年，丰县电商企业(个人网商)发展到3.7万家，快递业务量突破1亿件，电商销售额达64亿元，在全国农产品网络销售十强县中位列第七，农村电商工作荣获2020年国务院“真抓实干、成效明星”激励表彰。炎陵县电商团队广泛参与到黄桃销售中来，2021年炎陵县在淘宝、天猫、京东、拼多多平台上有494个商铺，累计销售114万斤；微商约9000户，其中授权3612户，共销售超过3100万斤；通过微信小程序、抖音等电商平台销售226万斤。临安区白牛村共有电商企业68家，其中千万级企业6家，创造了年销售额4.7亿元的“白牛奇迹”。同时，白牛村农村电商带动周边地区电商和其他产业的快速发展，如物流、包装、印刷、生产加工等产业，逐渐形成“白牛效应”。
