最近一段时间，大陆不断压缩台湾军警力量的活动范围。特别是“2·14”惨案之后，大陆海警已经完全控制了金门-厦门水域的执法权，并且对金门客船进行了临检。这些举措再次引发了国外研究机构的讨论，将来大陆会用什么手段来封锁台湾呢？早在上世纪80年代，美国就研究过大陆用军事手段封锁台湾的问题。当时解放军的海空力量还不够强，美国认为大陆可能使用潜艇、水雷封锁台湾港口，迫使台湾经济窒息崩溃。但是大陆的对台政策以和平统一为主，并没有对台湾实施任何形式的封锁。最近，美国战略与国际研究中心推出一份报告，跟踪研究了大陆如何封锁台湾的问题。报告认为解放军不会再用潜艇或者水雷封锁台湾港口的老套路，而是会采取更加接近于西方军事概念的海上封锁战法。

所谓西方式的海上封锁，并不是完全切断某个国家的港口交通，而是利用自己的海上优势，选择性地放过一些船只、拦住一些船只。要想实现这样的精准封锁，必须夺取绝对的制海权，并且有足够的海上力量，来执行24小时不间断的监视，对可疑船只，有能力随时拦截和搜查，必要时可以动用武力扣押或者击沉。而根据战略与国际研究中心的说法，大陆现在已经有这个能力了。

目前，大陆拥有全球规模最大的海岸警卫队，加上海事局拥有的执法力量，完全可以把台湾周边水域全部控制起来。台湾当局想反抗也没有用，因为更强大的解放军海空力量就在海警背后。解放军的海军、空军、导弹部队、信息化作战部队，不但可以压制住台湾军队，还能阻止外部势力的干预。尽管美国总统拜登多次扬言，要干涉台湾问题。但他的发言有个前提，就是大陆发动了正式的武力统一。如果大陆是在军事力量支持下，用执法力量对台湾实施海上封锁，这样的情况算不算武力统一，足够美国内部争吵不休了。

这种海上封锁的重点，并不是阻止台湾的进出口，而是迫使有关航运公司和货主承认，大陆对台湾的进出口具有执法管辖权。只有大陆允许，外国才能和台湾地区进行贸易。这是一个中国原则的具体落实。如何行使海上执法权，战略与国际研究中心为大陆设想了一个两段式发展的场景。

第一个场景，是有限程度的海上检查。中国大陆首选宣布，强化海关检查，要求进出台湾的货船和油轮向大陆申报。经过48小时的宣传周期，大陆执法船在台湾主要港口外巡逻，登船临时检查、对船员进行询问。如果发现有违规运输的船只，可以进行罚款，或者禁止有关企业从事对台湾的贸易。这样的执法行为一般不会引起外方的激烈反应，多数商业企业都会遵守大陆定的规矩，并成为一种新常态。

第二个场景是全面海上检查，对进出台湾的货轮，检查频率和覆盖范围会更大，基本上做到逢船必检。这需要高强度的海上执法能力，并且根据航运公司遵守规则的程度、美国的反应，等等，来进行调整。这种全面检查只要持续两个星期，航运公司就会习以为常。这种情况下，可以降低巡逻和检查的强度，但是台湾的进出口贸易，基本上就已经完全被大陆管制了。

美国作为一个经常封锁其他国家航运的霸权国家，对海上封锁和检查这种事情还是很娴熟的。他们给大陆提出的两段式设想，听起来还真的可以操作。既然如此，我们不妨认真考虑一下战略与国际研究中心的想法，把台湾的进出口航运先管起来。这样的话，和平统一就向前迈进了一大步。