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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文未已标注文献来源及截图，请知悉。

一段时间以来，中国与菲律宾围绕南海地区的冲突一直都是各国媒体关注的焦点。面对菲律宾的无端挑衅，以及菲律宾在我国仁爱礁的非法坐滩行为，中国海警部门总体上保持了克制。

然而，菲律宾最近似乎尝到了非法坐滩的甜头。小马科斯政府居然打算在中国的仙宾礁再来一次非法坐滩，企图将所谓“主权宣誓闹剧”再玩一遍。

面对菲律宾方面的无赖行径，中国海警部门其实早就已经做好了准备。目前我国的海警部门已经出台了《行政执法程序规定》，这份规定将于6月15日开始正式实行。

眼看着6月15日的最后期限即将到来，菲律宾内部传出消息称，所有的菲律宾军警目前都已收到了指令，任何人不准对中方还手。

菲律宾故技重施

众所周知，我国对仁爱礁及其他南海岛礁拥有无可争辩的主权。早在明代，我国就已经对这些岛礁作出了明确的标记。

然而，1999年菲律宾的“马德雷山号”军舰通过非法坐滩的形式一直赖在了我国的仁爱礁上。20多年过去了，菲律宾方面居然宣称仁爱礁是他们所谓的领土。

这显然就是想用公然耍无赖的方式逼迫中国在领土问题上向菲律宾让步。对此中国官方已经多次作出了表态。

我们绝不会在领土问题上向菲律宾方面妥协，但我们也愿意基于人道主义的原则为菲律宾方面向坐滩军舰上的人员运送基本生活必需品的行动提供便利条件。

5月29日，有知情人士向《环球时报》透露，菲律宾政府在40多天之前居然再度派遣了一艘海警船非法停留在了我国的仙宾礁上。有人怀疑，这些人是想要故技重施，再度以这样的方式占领我国的领土。

5月31日，有记者在香格里拉对话会的现场见到了菲律宾总统小马科斯，并就这一事件向他发出了提问。但小马科斯听了提问的内容之后居然径直走开了，场面一度相当尴尬。

可以看得出来，菲律宾方面是做贼心虚。而对于菲律宾方面的无耻行径，我国的海警部门也并不是全无准备的。

早在媒体曝出“菲律宾海警船赖在我国仙宾礁”的消息之前，我国的海警部门就出台了新的《行政执法程序规定》。而且，这份规定也即将于6月15日正式生效。

中国海警出台新规定

5月15日，中国海警局颁布了第3号命令。这次的命令公布了中国海警部门新的《行政执法程序规定》。新的规定将于6月15日开始正式施行。

根据媒体的报道显示，这是基于中国海警部门连续出台了两份有关刑事程序规定之后，再度出台相关的执法程序规定，只不过这一次的执法措施被定性为了行政执法。

有分析人士认为，行政执法相较于刑事执法而言其实更为适用于当前中菲两国在南海周边地带的冲突。而且，中国海警部门选择在这个时候公布相关的执法程序规定也是别有深意的。

根据这套规定当中的内容显示，未来中国海警部门可以对相关人员采取行政拘留60天的处罚措施，而且条例明确说明执法的对象也囊括了外国公民。

有了这套规定之后，中国的海警部门就可以对非法滞留在我国领土上的外籍人员开展行政执法活动。这样既维护了我国的领土主权，也不会损害双方之间的外交关系。

中国海警部门的这一举动也立刻在菲律宾国内引发了不小的反响。考虑到菲律宾刚刚派遣了一艘海警船，在我国的仙宾礁逗留，很多媒体都对这艘菲律宾海警船的命运感到担忧。

要知道，中国海警的实力早就已经今非昔比了。曾经的菲律宾政府能够成功在仁爱礁上非法坐滩，并不代表着今天的菲律宾依然可以在中国的面前故伎重施。

据消息人士透露，菲律宾内部已经向所有的菲律宾军警人员发出了明确的警告信息：在6月15日相关的条例生效之后，任何人都不得对中国海警还手。

菲律宾发出警告

目前菲律宾内部传出消息称，菲律宾政府已经向所有的军警人员下达命令：无论未来中国在南海周边对菲律宾发起什么样的“攻势”，所有人都不得对中方还手。

与此同时，菲律宾参议院议长弗朗西斯·艾斯库德罗也公开发表声明称，希望中国与菲律宾政府都能够在相关的事件上保持足够的冷静。菲律宾不希望爆发任何形式的战争。

他还说，未来就算中方对菲律宾采取了“攻势”，比如扣押了菲律宾方面的人员，菲律宾方面也不会对中国实施反击动作。没有人希望让菲律宾的领土沦为战场。

如果未来中方真的依据相关条例拘留了菲律宾方面的人员，菲律宾政府也应该依照《维也纳领事关系条例》与有关各方进行交涉，并希望国际社会对此事给予关切。

从菲律宾内部人员的反应来看，他们其实非常清楚菲律宾在这盘棋局当中所处的位置。他们显然也看清了中国对于捍卫领土主权所展现出的决心与毅力。

以菲律宾海上部队的实力来看，如果他们敢对中国海警部门的行动发起所谓的反击，那么等待他们的就将是来自中国的雷霆之怒了。

其实，中方此前已经再三就相关问题表明了我们的立场。不到万不得已的时刻，中国海警部门也绝不愿意采取强硬的手段来解决中菲之间的矛盾。

在此之前，中国曾经与菲律宾方面就仁爱礁问题达成了“君子协定”。但菲律宾方面居然公然否认这项协定，并派遣海警船试图坐滩我国的仙宾礁。这才引发了后续一系列的事情。

中国从来无意与任何一方为敌，我们只是想用实际行动来捍卫我国的发展利益与国家主权。如果菲律宾方面能够拿出诚恳的态度来与中方沟通，中方也绝不会对菲律宾方面怀有恶意。

但如果菲律宾继续勾结其他势力企图染指中国的领土、侵犯中国的主权，那么中国人民必然会在适当的时候用实际行动向菲律宾方面作出反应。

参考文献：

1.菲企图在仙宾礁军事部署？马科斯拒绝回答，径直走开 大皖新闻

2.海警机构行政执法程序规定6月15日起施行 北京日报