2006年，中国五矿集团和智利国家铜公司签署一项长期协议，计划未来15年，智利国家铜公司，每年向中国出口5万余吨铜矿，并赋予中国五矿集团优先收购智利铜矿股权的权力。

为此，中国五矿预先支付给智利国家铜公司5.5亿美元，约合50多亿人民币。

如果只是购买铜矿，没道理先付这么多资金，因此这笔交易对中国五矿集团核心的吸引力，就在对智利铜矿的优先收购权上。

智利锂矿

然而2年过后，2008年，这笔交易因为智利方面无法解决国内环保，工会等问题，被无限期搁置了。

如今，16年过去，中国电动汽车企业比亚迪，再次被智利“逼宫”，说如果比亚迪不能按照约定，于2025年之前在智利投产，将取消比亚迪公司已经获得的锂矿配额。

很显然，这是威胁，是警告。但令人不解的是，16年过去了，中国企业向包括智利在内的拉美地区，投资巨大，几乎是一力带动了当地经济发展，为啥依旧这么没有话语权？掌握着关键矿藏的智利，真的就吃定中国企业了吗？

事情首先得从智利的国家矿藏管理办法开始说起，简单来讲，对于铜矿、锂矿等关键矿藏，智利采取的是国家特许经营的制度。

通俗一点说，就是任何一家外国企业，想要在智利投资铜矿、锂矿等资源的开采冶炼，都必须先从智利政府手里竞拍配额。

而这种竞拍，很多时候是附带捆绑条件的，比如说你要给当地修路，你要雇佣当地工人，你要带动当地经济发展等等。

比亚迪现在面对的就是这么一个问题，根据相关媒体的报道，这次比亚迪获得智利锂矿开采配额的条件，应该就是在智利投资建设锂电池的生产工厂。

说白了，这就是比亚迪和智利政府谈好了条件，智利政府允许比亚迪开采一定量的锂矿，而比亚迪则在智利当地投资建设锂电池工厂，帮助解决就业，带动当地经济发展。

到这里一切都没有问题，发展中国家利用类似手段，吸引外国投资很常见，不仅是智利一家这么干。

智利街头反政府抗议之后的景象

那么为何比亚迪已经跟智利政府签署了投资意向协议，却又推迟了锂电池工厂的建设，以至于让智利“逼宫”呢？

根据智利媒体和比亚迪方面的回应来看，现在双方是针对锂电池工厂建设选址的问题，出现了矛盾。

智利方面提供了5个备选的地点，让比亚迪公司挑一个建设锂电池工厂，但比亚迪迟迟无法选择。

虽然暂时还没有更多细节披露，无法得知比亚迪公司为什么在选址的问题上犹豫不定，但这事是很容易推测的。作为一个私营企业，不管在什么地方投资，盈利肯定是第一目的。

比亚迪迟迟无法确定计划好的锂电池工厂选址，有且只可能有一个原因，那就是智利政府提供的五个备选地点，都不太理想。

简单举个例子，比如当地的电力供应不足，或者当地的交通不便，亦或者当地环保、工会组织过于活跃等等，都可能是让比亚迪望而却步的原因。

我是跑去建设锂电池厂的，可如果你要让我为了建设锂电池厂，给你修一条几百公里的铁路，或者干脆给你建设一座核电厂，那我得投入多大成本？什么时候才能盈利？

或者说我厂子还没开起来呢，首先被当地环保组织抵制了，一天到晚搞游行抗议，那我还怎么开这厂子？

比亚迪电动汽车

简而言之一句话，发展中国家利用优势战略资源，捆绑外国投资，带动本国经济发展，是可以的，但你捆绑也得有个限度。人家企业总共能赚10块钱，你要捆绑他100元的投资，那就明显超限了。

而智利政府的这波捆绑，就是明显超限了，所以才让比亚迪左右为难。

问题在于，买卖是你情我愿的事情，既然智利政府要价这么黑，中国企业，从国企到民企，为何还要上赶着当“冤大头”呢？

事实上，类似的例子不仅在智利出现，被坑或者说被“逼宫”的中国企业，也不止比亚迪。

秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿项目，巴西的核电站项目，包括前文提到的，同样发生在智利的五矿集团收购智利铜矿股份的事情。

拉美的这些国家，没少借助着优势战略资源，“拿捏”中国企业。

至于中国企业为什么要上赶着被人“拿捏”，明面上的理由当然是奇货可居。

说的通俗一点，就是相关矿产资源，全球分布比较集中，中国企业没有太多其它选择。

以锂矿为例，眼下全球探明的锂矿总储量，大约是1亿3000万吨，其中智利一个国家，就占了5000万吨以上，全球占比接近40%。

中国锂矿储量800多万吨，图为江西锂矿

而锂又是眼下新能源汽车必不可缺的关键原材料，比亚迪作为中国电动汽车眼下的“老大”，为了长远发展，当然得尽可能的掌握这种关键资源，避免被其它国家和企业卡脖子。

但实际上，像智利这样的国家，之所以一副吃定中国企业的架势，不仅仅是因为他们锂矿储量丰富，还是因为大国博弈背景下，有人在对中国虎视眈眈。

说的直白一点，美国在旁边看着呢，中企不投资，还有美国和西方企业投资呢。

中美博弈日趋激烈，美国为了打压中国新质生产力，几乎可以说不择手段，这种背景下，像智利这种，本身应该放低姿态吸引中国投资的国家，就觉得自己把握着中企发展的命脉，自然高高在上，予取予求。

但这实际上，是一种目光非常短浅的行为。逻辑非常简单，因为美国可能为了打压围堵中国，向智利抛出橄榄枝，但绝不会真的像中国一样，谋求平等的基础上与智利互利共赢。

关于这事，最现实的例子是坦桑尼亚的巴加莫约港项目。当年中国企业本来都跟坦桑尼亚谈好合作了，结果在美国怂恿下，日本和英国也出面竞争，让坦桑尼亚觉得自己奇货可居，向中国开出苛刻条件。

中方拒绝之后，塔桑尼亚转而去找日本和英国投资，结果这两个国家考察了好几年，最后选择放弃项目，说他们做不了。

坦桑尼亚白白错过了好几年的时间，最后还是得求中国投资。

所以说，智利等国在关键矿藏领域，奇货可居是真的，但如果想要以此坐地起价，把中国企业当成“冤大头”，那么最终吃亏得还是自己。

反过来说，智利吃亏不吃亏，那是他们的选择，中国企业该如何避免被智利这样掌握关键矿藏的国家拿捏呢？

战略领域的关键矿藏，是新能源革命绕不开的问题。中国要引领全球新能源革命，就不可避免地要遇到像智利这样“坐地起价”地麻烦。

但这并不是说该问题无法解决。

首先从存量来看，智利固然是全球最大地锂矿储存国，但并非全球只此一家，别无分号。别的不说，阿根廷、玻利维亚、澳大利亚等国，同样储量丰富。

虽然在这些国家投资，同样有种种问题，但所谓同行是冤家，他们之间也是有竞争的。尤其是在美国收割全球，导致世界经济普遍承压地背景下，中国投资同样是稀缺的资源。

因此，对于中国企业来说，充分的利用这些关键矿藏储蓄国之间的竞争，保证自己供应链的多元化，就是避免被拿捏的“治标之策”。

阿根廷也是锂矿储量大国

其次，从长远来看，科技是第一生产力，当年美国试图用石油卡中国脖子，结果眼下中国靠着新能源成功破圈，这就是多年年持续深耕科技和新能源投资的结果。

在锂矿这事上也是一样的，现在锂电池是主流，可钠电池也已经开始登上新能源革命的舞台中央了，而相对于锂矿这种相对稀缺资源来说，钠的储量就丰富多了，而且中国本土的钠储量，足占世界总量的22%以上。

因此，对于中国新能源汽车企业来说，投资锂电池之外，尽快的扶持钠电池后来居上，摆脱对海外关键矿藏的依赖，才是“治本之策”。

而这，需要的是科技方面的持续投入与发力。

毛主席当年说：“爹有娘有，不如自己有”。

只有把关键矿藏，掌握在自己手中，才能避免各种被“卡脖子”的风险，这是颠扑不破的真理。

最后，还是忍不住要说说智利。拉美这些国家，被美国当成“后花园”收割了近100年，现在都变得有点奇葩。

一方面是左翼思潮兴起，说白了就是对美国有普遍的排斥和不信任；但另一方面，却已经被美国深度影响，塑造成一个个“小美国”了。

所谓一边讨厌着敌人，一边却变成了敌人的模样。他们以为眼下中美博弈激烈，中国要突破美国霸权封锁，就需要拉拢他们，因此一个个多少有点有恃无恐的意思。

但事实，这是彻头彻尾的错觉。说白了，当年中东的诸位土豪们，还觉得他们掌握着石油，就掌握了全球经济的命脉，可以拿捏大国呢，可结果呢？中东眼下是成功拿捏美国了，还是成功拿捏中国了？

拿不到智利的锂矿，中企还可以去阿根廷，去澳大利亚，实在不行还可以拖后几年，等等钠电池的研发；但错过了中企这波投资热潮，对于智利，乃至整个拉美来说，几乎就等于失去了唯一的工业化的机会。

归根到底，古往今来，大国对小国的需要，都是暂时的；而小国对大国的需要，就是长久的。