文︱刘澜昌

中韩日三国峰会在停顿近五年之后，终于再开。不管韩日如何投靠美国，他俩能够稍微回头靠拢中国，我们不要推要拉。

要教育他们，亚洲始终是亚洲人的亚洲，你投靠美国，只能做走狗，也得不到什么好处，付出总比得到的多得多。加上特朗普如果重返白宫，必有大苦头吃。

国新外长访华，以及李强总理将到首尔出席“中日韩三国峰会”，都为韩国修补双边关系提供契机。

5月21日至23日，韩国将和美国进行协商驻韩美军费用分担第二轮谈判。有趣的是，这和韩国近一个试图努力改善对华关系不无关系。韩国与美国于2021年签订第11份防卫费分担特别协议，有效期至2025年，现在进行的谈判是针对2026年以后驻韩美军驻扎经费当中韩方承担的金额。两国通常在现有协议结束之前进行后续谈判，此次提前启动谈判，原因是为了降低特朗普有可能重返白宫而对韩国的冲击。

特朗普在其任内曾指责首尔“搭美国军事力量的便车”，并狮子开大口要求首尔每年支付高达50亿美元的费用，经过讨价还价首尔同意最后20年来的最大增幅，即在2019年的基础上将分摊额度增加13.9%，一年增至约10.3亿美元。目前，韩国显然希望再次吃特朗普苦头。

事实上，即使首尔逃过了加军费，还不得不担心美韩同盟的结构性变化。是因特朗普当下与拜登竞选中竟然再次宣称：“撤离驻韩美军”。

美国前国防部长埃斯珀在5月10日出版的回忆录《神圣的誓言》透露，特朗普曾主张完全撤走驻韩美军时，前国务卿迈克•蓬佩奥对此劝阻说：“在第二个任期内再做。”

2019年，特朗普要求韩国将防卫费分摊额提高5倍，两国谈判陷入僵局，特朗普发怒，多次称撤走驻韩美军。后来还是时任国务卿蓬佩奥说：“总统先生，应该在第二个任期时优先考虑”，稳住了特朗普。想不到的是，特朗普在再次竞选中旧事重提。他的前国防部负责战略与军力发展事务的副部长助理科尔比近日在接受韩联社采访时表示，“为了解决并非美国主要问题的朝鲜问题，美军不能继续在韩半岛被作为人质”，“驻韩美军和东亚同盟性质已发生变化，美国不再保护韩国免受朝核攻击”。

另一方面，韩国尹锡悦政府因为跟随美国的对俄政策，也影响了对俄关系。目前，韩国舆论指，俄罗斯正在带头提升与朝鲜的战略关系。韩国通过美国向乌克兰提供炮弹是一个转折点。俄罗斯在联合国安理会会议上对延长对朝制裁决议案行使否决权，这使安理会的对朝制裁监督作用失效。朝鲜正处于自1990年代华约崩溃以来最有利的国际形势，朝鲜不再寻求与美国和日本改善关系，朝鲜加紧各种核武器试验。

如果俄朝合作持续发展，将对韩国的安全造成负面影响。事实，普京已表示“朝鲜有自己的核保护伞”，俄朝关系的加强可能与中俄合作相结合。结果可能进一步加深韩美日与朝中俄之间的对立。这样一来，韩国的外交课题——无核化、和平进程、追求统一就变得更加困难。如果尹锡悦政府能联合中国管理局势，那真是一件幸事，毕竟中国曾是朝鲜半岛“无核化”的六方会谈的主办国，至今北京没有改变半岛无核化政策。

于是，韩国当前有舆论认为，尹锡悦总统至少要与中国保持“最起码的平衡”。

平实而言，目前尹锡悦的处境不太好，民调低迷。韩国盖洛普就尹锡悦任职两周年做的民意调查显示，支持率仅为24%，是历届总统最低。尹政府被迫急切改变对内施政基调，提出了“重视沟通”，以至“朝野共治”的口号，并与最大在野党共同民主党党首李在明，首次举行了会谈。同时，在外交方面，韩国也有舆论批评，尹政府两年来在“亲美日疏中国”走得太远，导致韩中关系跌进一个新的低谷。重要的是，实际也影响了韩国的实际利益。

尹锡悦的外交重点，放在了“全球中枢国家”和“价值联盟”之上，过去一年里他出访8次，共访问了13个国家。尹锡悦于2023年4月对美进行国事访问，同美国总统拜登签署《华盛顿协议》，后又与拜登和日本首相岸田文雄在戴维营举行会谈，将美韩同盟和美日同盟连接。尹锡悦还连续两年出席北约峰会，积极在国际外交舞台扮演角色，甚至还“闪访”乌克兰，表现韩国更紧密靠近西方自由阵营的积极性。在访问波兰签下国防军工大单，间接为乌克兰提供弹药。

可是，尹政府对日本的善意，并没有获得相应的回报。韩国舆论最不满意的是，日本不仅没有在强征劳工等历史问题上让步，反而进一步加强殖民统治正当性的主张。日本政府还审定通过了包含有在独岛和日军慰安妇受害者问题上带有偏向性内容的两本右翼历史教科书，致使反对党严厉。此外，日本政府近日还发布行政指导，向NAVER和雅虎日本的合作法人施压，要求交出在日本使用最广泛的实时通讯工具“LINE”的经营权。韩国舆论视为，与美国要求中国TikTok出售其在美国的经营权无异。舆论甚至指，不知日本是敌对国家还是合作国家。再就是，西方世界也并没有重视韩国，没有邀请首尔参加今年6月在意大利举行的七国集团（G7）峰会。尹锡悦政府提出了“G7+外交”，将自己定位为“全球中枢国家”G7的伙伴，被泼凉水。

重要的是，尹外交实际是服从了美国及西方遏制中国的需要，自然影响了与北京的关系。韩国舆论称：“尹锡悦总统已经严重破坏了与俄罗斯的关系，如果连与中国的关系也不能管控，韩国外交的偏向性和对美日的从属性只会进一步加深”。舆论还指，美日已就大幅加强驻日美军和自卫队指挥控制系统达成历史性协议。日本首相岸田文雄尽管声明“不会设立（与韩美同盟一样的）联合司令部”，但很明显美日已朝着军事一体化的方向发展。日本自卫队与美国、澳大利亚、菲律宾等国家实施了联合军演，表明日本决心与美国一道在印太地区加强对中国的封锁。韩国虽然是美国的主要同盟，但不能像日本一样延伸到中国南海、东海（台湾）与中国进行军事对抗。韩美日三角军事合作不应扩大到印度太平洋全境，而应停留在维持韩半岛和平与稳定上。

再说，韩国“苦美”也体现在经济层面。中国市场对于韩国至关重要，尽管近年来中国经济快速发展使到中韩经济的互补性下降竞争性上升，但是中韩经济合作还是有广阔前景，尤其在芯片等半导体产业。这两三年韩国出口下降，与受到美国压力，不能随心所欲对华出口有关。因此，韩国舆论有指，未来，必须在美国压力和中国利益之间寻找空间，寻找对策，找出韩国的生存之道。

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