为什么俄罗斯选择一名文职人员来替代现任国防部长?

看建关注中美 2024-05-15 01:39:15

俄罗斯周末的政府改组似乎是官员们工作能力战胜忠诚度的胜利结果:这位克里姆林宫领导人用一位被广泛认为有能力的文职技术官员取代了他的露营和钓鱼伙伴现任的国家国防部长。

克里姆林宫宣布文职经济学家、前第一副总理安德烈·别洛乌索夫将从曾在国防部任职的谢尔盖·绍伊古手中接任俄罗斯国防部最高职位后,立即采取行动走马上任。

俄罗斯央行前顾问亚历山德拉·普罗科彭科(Alexandra Prokopenko)将这次改组归因于战争与俄罗斯经济之间日益密切的相互关联关系。

“俄罗斯‬的首要任务是战争;消耗战是靠经济赢得胜利的,”普罗科彭科在 X 上的一篇帖子中写道。 “别洛乌索夫赞成从预算中刺激需求,这意味着军费开支至少不会减少,反而会增加。”

当人们将乌克兰战争视为向乌克兰提供弹药和军事硬件的西方国防制造商与俄罗斯国防制造商之间的竞争时,此举实在是很有道理的。

美国和北约官员已经承认,在火炮弹药生产方面,俄罗斯的产量远远超过西方:美国有线电视新闻网(CNN)分享的北约情报部门对俄罗斯国防生产的估计表明,俄罗斯每年生产的炮弹大约是美国和欧洲的三倍。

在国防部高层拥有一位称职的经济管理者对俄罗斯‬来说可能是一笔财富,特别是当美国国会最终打开对乌克兰更多军事援助的水龙头,以及俄罗斯沿着乌克兰东北边境推进新的进展时。这一进展是否代表俄罗斯开辟了一条新战线,还是为了转移乌克兰军队的注意力,目前尚不清楚,但随着其盟友急于提供更多武器,这给基辅带来了更大的压力。

别洛乌索夫的任命也可能代表国防部的大扫除。最近几周,该部受到腐败丑闻的打击,导致绍伊古的一名前副手被解雇和逮捕。

普罗科彭科是俄罗斯经济最敏锐的观察家之一,她在 X 上的帖子中将别洛乌索夫描述为“精通军工综合体事务”,并补充说他“体现了斯托雷平式的政治家风度”,指的是改革派总理彼得·斯托雷平 (Pyotr Stolypin) 在 1905 年惨败于日本之后,领导了俄罗斯低效经济的改革和现代化进程。

但现实可能更为复杂。俄罗斯‬将绍伊古调任俄罗斯安理会秘书一职,这意味着绍伊古并没有完全被排除在外。

在讨论绍伊古的新任命时,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示,这位前国防部长将继续致力于军事生产事务。但战时经济的有效管理现在是关键时刻:佩斯科夫指出,国防开支已接近俄罗斯 GDP 的 7%,接近 20 世纪 80 年代中期苏联的水平,当时军事优先事项和中央计划扼杀了消费经济,扼杀了技术创新。

“今天在战场上,胜利者是对创新更加开放的人,”佩斯科夫周日在接受记者采访时表示。 “因此,在现阶段,总统自然决定俄罗斯国防部应由文职人员领导。”

因此,任命一名文职人员担任国防部长并不意味着对乌克兰战争采取不那么强硬的态度。俄罗斯总参谋长、全面入侵乌克兰的策划者之一瓦列里·格拉西莫夫将军仍然留任。权力高层仍然致力于俄罗斯‬的个人统治——以及俄罗斯‬征服乌克兰的目标。

尽管如此,最新的政府改组确实暗示了俄罗斯精英之间未来可能发生的权力斗争。

佩斯科夫表示,随着绍伊古的新任命,前安理会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫被解除职务,“因为他被调去担任另一份工作”。

帕特鲁舍夫代表了一个被称为 “siloviki”的阶层 ——毕业于苏联安全部门的权力人物。帕特鲁舍夫曾担任联邦安全局(FSB)局长,一直是普京核心圈子中较为强硬的成员之一。

帕特鲁舍夫家族的名字经常出现在俄罗斯‬总统‬去世后谁可能成为王位继承人的猜测中,因为随着俄罗斯总统开始第五个任期,聪明的资金会保证他继续担任终身总统。

俄罗斯‬总统‬没有明确的继任者(如果他在任职期间去世或丧失行为能力,他的职责将暂时由总理米哈伊尔·米舒斯京承担),但克里姆林宫观察人士保留了一份潜在继任者的名单。前安理会主席的儿子德米特里·帕特鲁舍夫有时被描述为等待名单的“太子党”之一。在最近的改组中,年轻的帕特鲁舍夫刚刚被任命为​副总理。

尽管高层发生了变化,但克里姆林宫的总体目标——继续对乌克兰发动战争并继续与西方对抗——并没有改变。

“俄罗斯‬的首要目标是增强国家更有效地支持军事需求的能力,同时现有‘结构’的大多数要素将保持不变,”政治观察家、分析组织 R.Politik 的创始人兼首席执行官塔蒂亚娜·斯塔诺瓦亚 (Tatiana Stanovaya) 在X上写道。

因此,克里姆林宫内部的音乐可能旋转得更快,但同样忠实的竞争者正在玩抢椅子游戏。

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