为加快推进道路客运行业转型升级，促进道路客运行业与互联网行业融合发展，省交通运输厅发布《河南省班线客运定制服务试点工作方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。

《征求意见稿》指出，定制服务原则上以既有客运班线为基础，创新服务模式、拓展服务形式，以班线起讫地为服务区域，依托网络平台开展发布信息、组织客源、调度车辆和售票等业务，根据旅客出行需要，提供“门到门”“点到点”客运服务，促进道路客运转型升级。

试点企业具备道路客运经营资格以及与试点线路相适应的客运经营范围，定制服务的客车应为公车公营，不得实行承包经营模式。

原则上使用7—19座营运客车，车辆类型等级为中级及以上、技术等级为一级，安装卫星定位装置和智能视频监控系统，并配备便携式安检设备、安全带、安全锤、灭火器等安全装备和医疗急救箱等应急装备。鼓励在总运力不增加的前提下，通过优化现有客运运力结构投放车辆开展试点工作。

同时，为车辆配备相应的设施设备，严格落实行包安检和实名制验票，对拒不配合安全检查或者旅客坚持携带违禁物品的，应当拒绝旅客乘车；将定制服务车辆接入全省重点营运车辆联网联控系统，落实监控主体职责；按照有关法律、行政法规投保承运人责任险等营运客车相关保险。

《征求意见稿》提出，定制服务通过网络平台售票组客和实施车辆调度。网络平台要规范客运信息发布、客源组织，按规定售票、确定乘车地点，记录、保存相关运输信息，并按规定上传至行业监管平台；要按照有关规定落实乘客实名制管理相关要求，采集的个人信息和生成的业务数据，保存期限不少于1年；对实行实名制管理所获得的旅客身份信息及乘车信息，应当保密。网络平台不得组织非营运车辆和未取得相应从业资格的驾驶员从事旅客运输。

充分发挥试点企业和网络平台各自优势，鼓励线上线下资源整合，以旅客出行需求为导向，依托其“灵活、快速、小批量”的优势，为乘客提供个性化、集约化出行需求的定制服务。在符合道路交通安全、城市管理相关要求的前提下，试点企业可根据旅客出行需求在线路起讫点服务区域内自主确定上下客点，决定定制服务日发班次。

探索安全管理新模式。试点企业应当对定制服务车辆实施安全例行检查，并由驾驶员或者其他工作人员对旅客行李物品进行安全检查，如存在可疑情况应在旅客在场的情况下开包验视，对安全检查发现的违禁物品，交由旅客自行妥善处置，坚决杜绝携带违禁物品乘车。试点企业要切实履行安全生产主体责任，针对定制服务特点完善安全生产管理制度。