中美代表廊坊会谈刚刚结束，美国国务卿布林肯还没来到中国，美国国务院便将一记“重拳”挥向中国，在本月16日宣布成立“中国事务协调办公室”，相当于是又一个“中国组”。

美方此举意图明显，无非就是要成立一个专门的部门来研究中国，并与中方开展竞争。而美国政府一边对华“示好”，一边成立“中国组”针对中国的行为，恰好暴露了美方的两大弱点：其一，美国越重视中国，越表明他们无法忽视中国在国际社会中的影响力，也无法舍弃与中国的合作。但与此同时，美方也在寻求与中国的竞争，而美国政府难以在两者之间维持平衡，所以才成立这一“中国组”来给他们自身一些安慰。

美国国务院自然不是最早成立“中国组”的行政机关。早在这一部门出现之前，美国国会便成立了“国会-行政部门中国委员会”，美国白宫也不甘示弱，设有“中国小组”；CIA则有“中国任务中心”。美国五角大楼在去年2月份就宣布成立“中国工作组”。这一小组成立之时，拜登还进行了讲话，他认为，该工作小组将能够帮助美国更好地应对“中国带来的挑战”，并“确保美国人民赢得未来的竞争”。

近些年来，美国对中国的态度一直如此：一会儿高呼要与中国合作，一会儿又要与中方竞争。

廊坊会谈结束时，美方两位高官就再次表明中美合作的重要性，并且将与中方继续保持沟通。而在他们回国之后，美国商务部也宣布将25家中企从美方所谓的“未验证清单”中移出，从而恢复美企与这些企业的合作。就当我们以为这便是廊坊会谈所带来的积极作用时，美方又宣布将36家中方科技型企业写入“出口管制清单”。可见美方并未打算结束在科技领域对中国的“打压”，依然要与中国打“芯片战”。但这正是美方的“脆弱”所在。

无论是不顾中方警告与台当局保持联系，还是将中企列入“黑名单”，都足以证明美方并没有在科技领域“称霸全球”的自信。而当中国这样的国家在科技领域进步很快，并且还在应对全球气候变化、医疗等领域发挥越来越重要的作用时，美国政府便有了危机感。但即使美方成立再多针对中国的“工作组”，也无法填补他们的“不自信”。

其二，虽然美国让中国“享受”和苏联一样的待遇，要和中国搞竞争。但美方不断工作组来研究中国，则体现出他们的又一个弱点：人心不齐。

据美国国务院消息，该工作组的规模比美方2021年时成立的小组还要大，将有60到70人进入该小组。并且，美方还打算让美国其他部门，尤其是外交部的工作人员成为该小组的“场外援助”，在需要他们时让他们进入该小组工作一段时间。也就是说，除了固定的那几十个人外，美国所有政府部门内的工作人员都有可能成为该小组的一份子。

这一番操作之下，美国各个部门的人员都能给该小组带去最新的对华调查结果，也能促进各个部门之间的沟通。可见美方正在将调动美国政界全体人员来关注中国。

但是，如果美国“上下一心”，都将中国视作“威胁”，自然也不需要美国政府大费周章地成立工作小组来协调各部门工作了。

在冷战时期，可以说美国本身就是一个针对苏联的“大型组织”。美国的情报部门、外交部门不需要谁来下指令，便十分默契地围绕着“针对苏联”开展工作。所以，那时的美国并没有出现“苏联小组”。如今，美国政府却需要成立一个工作组来将所有的资源整合，并让各个部门重视对中国的研究，可见美国政界的分裂。

当然，这一分裂迹象的存在并非表明有些美国政客主张停止与中国竞争，而是美国各个政府部门就如何与中国竞争、对华态度要有多“强硬”等问题存在分歧。同时，他们都想从中获得最多的利益，自然就无暇顾及别的部门的感受。所以，美国国务院和白宫的代表刚来中国示好，美国商务部就急着将36家中企列入“出口管制清单”。

但就目前美国政府对华所实施“说一套，做一套”的策略而言，要想在不与中方撕破脸的基础上进行竞争，他们或许还得更“小心”一点。