菲律宾高层意识到,杜特尔特一旦重新出山,可随时准备收拾局面

田田评国际 2023-08-03 22:54:05

菲律宾前总统杜特尔特自从来了中国一趟后,他在菲律宾政坛的存在感就提高,很多跟他共事过的政客,都希望老杜能够重新出山,继续发光发热。日前,菲律宾参议员卡亚塔诺将提出,小马科斯可以考虑,任命老杜做中菲关系的“特使”。这个卡亚塔诺,我们前面介绍过,老杜做总统的时候,他当过一段时间的外交部长,也算是近距离见证了中菲关系的发展。而且他跟老杜,好像私交也不错。

【卡亚塔诺推荐老杜做中菲关系的特使】

卡亚塔诺认为,老杜作为菲律宾前总统,任上促成中菲关系的黄金时期,在中国这边有非常好的外交形象,同时他也是菲律宾有史以来民间支持率最高的国家领导人,深受菲律宾民众的信任,这让他成为了推动中菲关系的不二选择。他还强调说,老杜尽管言行举止“与众不同”,但他不会妥协,也不会出卖菲律宾。话说到这份上,举荐的力度,不可谓不大。

实事求是地说,卡亚塔诺的观点,有不少可取的地方,但局限性也有。诚然,如果小马科斯真的任命老杜当了中菲关系的特使,对于双方日后的沟通,确实有不小的积极意义。然而,这不仅仅是外交问题,还牵扯到小马科斯家族跟杜特尔特家族的政治博弈。从这个角度上来看,即便小马科斯接受了卡亚塔诺的建议,任命老杜为特使,但老杜却未必愿意当。

【卡亚塔诺曾被老杜任命为外长,两人私交也不错】

原因也很简单,小马科斯政府的外交特使,和菲律宾前总统,虽然这两个政治身份,理论上可以共存,但优先程度却有区别。特使具有官方背景,但在外交政策上,直接对小马科斯负责,话语权十分有限;至于前总统,虽然只是一个头衔,没有实权,但政治上的影响力却是实打实的。

而且老杜这个前总统,对中菲关系有十分特殊的意义。他前段时间访华,可是跟中方表过态,要继续为中菲关系发挥作用。但如果当了小马科斯的特使,他可能会束手束脚,受到小马科斯外交方针的制约。

因此,小马科斯如果真的想请老杜来当这个特使,首先要满足一个前提,那就是两人对中菲关系,有不少共识。但这个前提很难满足。因为两人对中菲关系的看法,分歧还是比较明显的。

【小马科斯跟老杜的外交方针,区别十分明显】

首先是南海问题,老杜过去常说,要先把所谓的“南海仲裁案”当成废纸,再跟中方进行谈判,这样才能取得对菲律宾比较理想的结果。而小马科斯这边呢,上来就大张旗鼓地为仲裁案结果背书,还打算寻求西方支持,把南海问题上升到国际层面。

另外就是美菲军事关系。老杜过去不止一次地强调过,过分迎合美国在亚太的战略部署,很容易让菲律宾成为中美对抗的前线。而这恰恰是小马科斯当下大力推动的。这两个关键问题,两人都没法达成一致,所以老杜自然就没有动机,去给小马科斯当特使。能不能完成任务另说,到时候很可能是两边都不讨好。

【卡亚塔诺曾见证过中菲关系的发展】

这里补充一句,在中菲关系上,我们有两条战线,一个是对小马科斯政府的官方外交路线,一个是民间的统战路线,菲律宾的几个前总统,老杜还有阿罗约,都在这里面。官方路线,还要考虑下外交辞令。至于民间路线,有些话可以说得更直白,也能起到旁敲侧击的效果。

说到这里,我们其实就知道,老杜以哪个身份访华,会更有分量一些。更何况,以中菲关系现在的情况,老杜这种半民间、半官方性质的人物,其实能发挥出更大的作用。

更何况,老杜的女儿莎拉·杜特尔特在小马科斯政府中当副总统,现在老杜又给小马科斯当了特使。结合菲律宾门阀林立,家族合纵连横的政治实际,这或许会让外界以为,势力扎根于北吕宋岛的小马科斯家族已经“收服”了南部棉兰老岛的杜特尔特家族?或者是双方已经达成了某种协议。无论是哪种情况,都会给菲律宾的政局,带来难以预测的影响。

【女儿做副总统,自己当特使。杜特尔特家族跟小马科斯家族的关系,就乱了套了】

同时,老杜的身体状况,还能否负担得起密集的外交活动,需要打个问号。老杜上次访问中国,全程拄着拐杖。回来以后,也没有按照惯例,去参加小马科斯的国情咨文演讲,而是回到了达沃老家休养。可见,老杜的精力十分有限,不可能长期负担繁重的外交任务。所以卡亚塔诺他自己也承认,就算老杜同意当特使,也要考虑他的健康。所以,不到万不得已,不要请他出马,除非是中菲关系到了一个紧要关头。

但卡亚塔诺这么个提法,等同于是默认现在的中菲关系,很有可能在小马科斯政府的推动下,往最糟糕的局面发展。所以要提前做好准备,确保到时候老杜能出来收拾局面。这也算是在未雨绸缪了。

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