美众院通过援乌法案,共和党内讧,拜登渔翁得利,压力给到俄罗斯

刘勇教授 2024-04-24 11:49:40

近日,美国众议院通过了一项950亿美元的对外援助法案,其中包括批准了对乌克兰超600亿美元的援助,以及对以色列260亿美元的援助。

随后,乌克兰总统泽连斯基、以色列总理发文欢呼“感谢美国”。

而这件事,也标志着,在去年12月以后,因为美国两党激烈党争而陷入停滞状态的美国对乌克兰援助,再次恢复了。

600亿美元,几乎可以撑过整个2024年,乌克兰借助这笔资金,势必在俄乌战场跟俄罗斯更长期的僵持下去,这也促使俄乌冲突走向和谈的预期再次远离。

那么,为什么在眼下这个时候,美国众议院会通过这份以前一直不能通过的决议呢,此举又向外传递了什么样的信号?

首先,必须指出的是,众议院通过的这份法案,现在还不能说已经板上钉钉,因为它还需要美国参议院表决,总统签字后才能成为有效法案。但是,由于参议院目前是民主党和民主党的盟友占据优势,理论上讲,就算参议院的共和党议员全部反对,该法案也能够获得国会通过。

因此,众议院通过的这份法案,几乎注定会顺利通过总统签署生效并实施,这也意味着民主党和拜登政府,终于摆平了共和党在这件事上的阻挠。

那么,共和党为什么突然就同意继续援助乌克兰了呢?

按照此前美国媒体报道的消息,共和党其实也并非不支持美国援助乌克兰,而是想要把援助乌克兰这件事,跟美墨边境修建隔离墙一事捆绑起来,作为筹码来要挟白宫。说白了,就是试图以此影响拜登政府的边境政策,让他少放进来一些新移民。

而根据俄罗斯媒体的相关报道,共和党的这个目的并没有实现。俄罗斯卫星通讯社报道,有共和党籍的众议院议员,针对此事表态说,共和党籍的众议院议长麦克?约翰逊批准该决议,是对美国利益和共和党的背叛。

这也从一个侧面说明,共和党希望捆绑的边境移民问题,并没有得到真正解决,是众议院的议长迈克·约翰逊,在民主党没有答应共和党条件的情况下,做出了妥协。因此,这次对乌克兰援助法案的通过,实际上是民主党借助共和党内部的分裂,拉拢了一部分共和党员,进行了政治交换,从而使自己的战略目的能够达成。

那么,共和党籍的众议长迈克·约翰逊,为何支持民主党的拜登政府继续对乌克兰进行大量的军事投资,这背后有什么样的缘由呢?

关于这个问题的答案,恐怕跟这份法案之中的另外一部分主要内容,也就是对以色列的援助有关。

说白了,共和党和其背后的大财阀、大金主,比之民主党更亲近犹太势力,也就更加支持以色列。这种背景下,众议院之中的所谓共和党建制派议员,很可能为了让支持以色列260亿美元的援助法案通过,只好同意拜登政府援助乌克兰600亿美元的方案。

那么,这件事会给美国乃至全球,带来什么样的影响呢?

首先,从美国的角度上来讲,眼下民主党和共和党正在为了即将拉开帷幕的新一届总统大选,激烈竞争,这种背景下,拜登政府通过跟众议院的部分共和党议员妥协,试图分裂共和党,而这对特朗普的总统选举影响还是比较大的。

这并不是说能从根本上影响特朗普的民间支持率。实际上,支持特朗普的那些选民,不仅看不惯民主党,并且对于共和党内所谓的建制派,同样不信任。但问题在于,美国选举看似是一个比拼各自党派民意的全民直接投票选举,但是各大政治势力,在这其中能够进行操纵和引导的空间是非常大的。

共和党内部的一些议员,表现出没有坚决支持特朗普在美墨边境政策的立场,势必会引发分裂,进而影响到共和党的选举活动。说白了,共和党内部可能有人在故意拖特朗普的后腿,在拜登和特朗普支持率基本打平的背景下,这无疑就增加了拜登连任的概率。

其次,从地缘政治的角度讲,民主党的拜登政府,借助援助以色列这件事,通过了援助乌克兰的法案,势必给东欧和中东两个地区的局势带来剧烈的冲击。

从东欧的角度来讲,正如前文所说,有了美国大笔资金援助的加持,泽连斯基政府,坚持长期抗衡俄罗斯的可能性,自然就提高了。这无疑会进一步让乌克兰失去跟俄罗斯谈判的兴趣,促使俄乌冲突继续僵持下去。而反过来讲,俄罗斯为了推动和谈,也就只能继续扩大进攻规模,寻求以更大的军事优势,争取谈判主动权。

基于此,眼下本就陷入僵持的俄乌战场态势,不但多半会成为一场长期的消耗战,而且很可能因此再度激化,考虑到北约和欧盟近期在俄乌冲突之中的负面表态,这场冲突演变成更大规模战争的概率,也随之提升了。

另一方面,从中东的角度来讲,美国前段时间由于受到国际舆论的普遍反对,在巴以冲突问题上,表现得好像公正了一点,比如,又是对以色列提出要求,又是在联合国安理会表决之中投出弃权票,从而促成联合国安理会要求以色列立即停火的决议通过。这似乎给了外界一个错觉,美国好像要正视阿拉伯国家的呼声了。

但自从伊朗和以色列发生直接冲突之后,情况又陡然发生了变化,美国不但在安理会直接否决了巴勒斯坦申请加入联合国的议案,并且美国众议院又通过了给以色列260亿美元的军事援助法案。

试想一下,以色列自巴以冲突爆发一来,总共消耗的军费,都未必有260亿美元,如果此法案一旦正式生效,显然就是再一次助涨了以色列在中东地区,继续对加沙地带狂轰滥炸,进行长期军事行动的底气。

而反过来说,美国支持以色列的态度如此明显,那么相对应的,中东阿拉伯国家跟美国之间的分歧和矛盾,自然也就会更加严重。很显然,这势必进一步削弱美国在中东的霸权,进而动摇全球霸权的根基,也就是石油美元体系。

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刘勇教授

简介:军事学教授;作战指挥学博士,战役学博士后