基本案情

2013年5月1日,陈某承租了陆丰市某村委会约100亩集体土地，在未经报批的情况下，擅自在该地上建设办公房、电机房及养殖池等。2014年6月12日，陈某登记注册“陆丰市某种养有限公司”并用于经营该养殖场。案发后经鉴定，被毁坏的土地是乔木林地，林种是沿海防护林；林地面积为 65569.4平方米（折98.4亩）；被毁坏的林地性质已被改变，原有的植被和林业种植条件造成严重毁坏。

裁判结果

陆丰市人民法院经审理认为，被告人陈某违反土地管理法规，未经主管部门批准非法占用林地，改变被占土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予惩处。根据被告人陈某的犯罪事实、性质、情节、认罪态度和对社会的危害程度，以非法占用农用地罪，判处陈某有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币一万元。被告人陈某不服提出上诉，汕尾市中级人民法院二审裁定，驳回上诉，维持原判。

典型意义

本案系在农村、乡镇等地常见的破坏生态环境类的刑事案件。被告人既然签订了涉案土地的承租合同，就有义务了解涉案土地的性质，确保涉案土地正确使用。但其采取放任态度，在改变涉案土地用途应当报批而未履行报批手续的情况下，进行厂房、养殖池等非林业建设，应认定其对涉案林地的破坏具备主观故意，应当对非法改造农用地的行为承担刑事责任。本案既惩治了破坏生态环境的不法分子，也加强了公众关于生态环境保护的法治意识，为绿美汕尾生态建设提供了司法服务和保障。

来源：汕尾市中级人民法院