体制内的好多新人，常常对体制内机构及领导级别比较陌生，不知道一些机构或者领导的排序。今天以地级市为例，具体来说明一下。

在现有的体制中，有几个体制内概念需要说明一下。

1、领导职务和非领导职务：领导职务是实职领导，如市长、局长、科长等；非领导职务是指享受对应级别领导待遇（工资、福利等），而没有相应级别实职人员，如三级主任科员、四级调研员等。

一般情况下，非领导职务存在于行政编人员中，事业单位没有（当然，个别实行职级并行的事业单位也有，如四级主办，相当于四级主任科员）。职级并行后，现在一般称呼非领导职务为职级。

2、四大班子：通常指党委、政府、人大、政协。对于地级市来说，一般四大班子的“一把手”都为正厅级（好多地方市委书记兼任人大主任）。

3、行政级别：行政级别即通常所说的省部级、市厅级、县处级等。级别和职务是两个不同的概念，一般情况下，干部的职务和级别是相对应的，比如市委书记职务是书记，级别是正厅级；市直单位一把手职务是局长，级别是正县级。

市级领导具体排序：

市级领导这么多，其中谁的实际权力最大？职责权力大小该如何进行排序呢？

第一梯队：“常委铁三角”，分别是市委书记、市长、市委副书记

市委书记：“东西南北中，党是领导一切的”，市委书记作为党委一把手，肯定是排在第一位的，市委书记是全市干部队伍中权力最大的领导。

市委书记作为党政机关的主要领导者，负责主持党的全面工作，组织市委常委会活动，对党委工作负主要责任。职责是管理一个城市“总揽全局”，市委书记主持党的地方委员会全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任。

市长：仅次于市委书记的一个重要职位。

市长作为市政府的一把手，主持市政府的全面工作，市长召集和主持市政府的常务会议，主要部署和推动行政业务工作。市长通常领导着政府各个部门，督促他们按照市委决策和规定，有序推进市政府各部门各项发展和建设工作。一般来说，市长与市委书记相互协调，承担着具体的行政管理工作，督促各部门完成任务。

在实际职权方面，市长仅次于市委书记。地市级市长和市委书记都是正厅级干部（在个别地方高配副省级）。

市委副书记：“四套班子”中排名第一的“首副”

市委副书记是市委、市人大常委会、市政府和市政协四套班子中的副职中名列第一的副职，权力排比在常务副市长之前，属于副厅级岗位。

第二梯队：市常委班子

常务副市长，是市政府二把手。常务副市长通常负责市级政府的具体行政管理工作，协助市长负责市政府全面工作。虽然在权力结构中常务副市长的实际权力比市长小，但也是市政府的核心成员，承担着重要的工作职责。

其他市委常委，如市纪委书记、市委组织部长、市委宣传部长、市政法委书记、市委秘书长、市委统战部长、市总工会主席、常委副市长等都属于第二梯队。

一帮情况下，这些干部并没有具体的一个先后排名，一般根据进入常委的时间先后进行排序，也就是论资排辈。

第三梯队：副市长、市法院院长、市检察院检察长

副市长属于市政府副职领导，副市长一般分管民政、建设、文化、旅游、体育、卫生健康、市场监督管理等方面工作，协助市长抓好经济社会发展各项事务。他们都是副厅级领导。

另外，市公安局、市法院、市检察院一把手都高配副厅级，且市公安局局长一般是由副市长兼任。