农村治理新形势下的村干部能力建设

引言

近年来，随着东方大国农村治理体系改革的深入推进，农村社会发展和治理环境都发生了巨大的变化。在这一过程中，村干部作为基层治理的重要力量，其工作职能和角色定位也面临着全新的挑战和机遇。如何适应新形势下的工作需求，提升自身的服务能力和治理水平，成为当前农村治理工作中亟待解决的重要问题。

一方面，随着科技的不断发展和应用，信息化、智能化等新技术正深刻地影响着农村治理模式和工作方式。另一方面，随着农村社会结构和经济发展水平的变化，农村居民对美好生活的向往和对参与民主决策的需求也在不断提升。如何在新的背景下，更好地发挥村干部的作用，推动基层治理的现代化，成为摆在各级当局和村级组织面前的重要课题。

一、村干部角色转变的背景和意义

1. 农村治理现代化的内在要求

当前，东方大国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，而农村是实现现代化全面小康社会的重要基础和关键支撑。农村治理现代化的推进，对于实现乡村振兴目标具有至关重要的意义。

乡村振兴战略的提出和实施，为农村治理现代化指明了方向，也为村干部的角色转变提供了内在动力。在新的发展阶段，传统的“管理者”角色已经无法满足多元化的治理需求，而更需要成为“服务者”和“引导者”，促进村级自治、提升村民的获得感和幸福感。

2. 村干部角色转变的内在逻辑

村干部作为直接联系和服务群众的基层干部，其工作职能和角色定位的变化，与农村社会变革的内在逻辑密切相关。

农村社会结构的变迁，使村干部需要更多地关注社会治理和公共事务，而非传统的单一农业生产管理。

农村居民的参与意识和法治意识不断增强，需要村干部更多地提供民主参与的渠道和方式，成为民主自治的引导者和组织者。

农村发展面临着新的挑战和机遇，需要村干部更具前瞻性和创新精神，成为乡村振兴的实践者和推动者。

3. 村干部角色转变的现实基础

村干部角色转变的背后，有着丰富的现实基础和实践探索，也得到了广泛的社会认可和支持。

一方面，在乡村振兴示范区和试点村的建设中，涌现了一大批具有创新意识和实践能力的村干部，他们通过探索新路径、建设新模式，成功带领村民实现了经济转型和社会发展。

另一方面，在“最美村干部”等评选活动中，也有许多身边的村干部因为用心服务、敢于担当，赢得了群众的一致好评，成为身边人学习的榜样和激励。

这些优秀的案例和典型，为村干部的角色转变提供了有力的实践支撑，也为其他村干部树立了学习的榜样和目标。

二、科技赋能下的村干部能力建设

1. 科技在农村治理中的作用

当前，信息化、大数据、人工智能等新一代信息技术正深刻地改变着各行各业的发展方式和工作模式，也为农村治理工作带来了全新的发展机遇。

一方面，信息技术的广泛应用，丰富了村干部获取信息和开展工作的渠道，可以更好地了解村情民意，及时掌握农村各项工作的动态。

另一方面，大数据分析和智能决策工具的使用，提高了村干部的工作效率和科学决策水平，有助于精准扶贫、智慧农业等工作的开展。

2. 村干部面临的新挑战和需求

在科技赋能的背景下，村干部的工作方式和工作内容都将发生根本性的改变，也面临着新的能力要求和挑战。

村干部需要具备一定的信息技术应用能力，能够熟练使用各类办公软件、信息服务平台等工具，开展在线办公、远程会商等工作。

村干部需要具备一定的数据分析和利用能力，能够通过大数据分析，深入了解村民的需求和诉求，有针对性地开展工作和服务。

村干部需要具备一定的网络安全意识和数据保护能力，有效防范信息泄露、网络攻击等风险，保障村级组织和村民信息的安全可控。

3. 科技赋能下的能力建设路径

针对村干部在科技赋能背景下的新需求和挑战，需要从多个方面开展能力建设，提升村干部的整体素质和工作能力。

建设适应性培训体系，通过定期的线上线下培训，帮助村干部快速掌握新技术、新工具的使用方法，提高信息化应用能力。

建设实战导向的培训内容，结合实际工作案例和问题，开展操作性强、针对性强的培训课程，帮助村干部更好地将所学知识运用到实际工作中。

建设内外结合的培训模式，充分发挥行业专家、科研院校等外部力量的作用，引入先进的科技成果和理念，为村干部的能力建设提供更广阔的视野和更深入的支持。

三、挑战与对策1. 技术适应性挑战

随着科技的不断更新和迭代，新技术层出不穷，对村干部的学习和适应能力提出了更高的要求，如何快速跟上科技发展的步伐，成为摆在每一位村干部面前的现实挑战。

针对这一挑战，需要加强村干部的自主学习意识和能力，鼓励他们利用碎片化的时间，通过网络学习平台、移动学习软件等途径，不断充实自己的知识储备，拓宽自己的学习渠道。

也需要建立健全的学习资源共享机制，充分利用现有的学习资源和优质课程，避免资源浪费和重复建设，为村干部的学习提供有力支撑。

2. 数据安全挑战

随着信息化程度的提升，村级组织和村民个人的大量信息将通过网络平台进行存储和传输，面临着各种潜在的安全风险，一旦发生数据泄露或网络攻击，将对村级工作和村民利益造成严重影响。

针对这一挑战，需要加强村干部的安全意识教育，让他们深刻认识到数据安全的重要性，养成良好的信息保护和网络防范习惯，能够主动识别和防范各类安全风险。

也需要加强技术支撑和保障措施的建设，为村级网络平台和信息系统提供全方位的安全防护，包括数据加密、权限管理、网络监控等措施，确保数据的安全可控。

3. 社会接受度挑战

在新农村治理模式的探索和实践中，科技赋能无疑将成为一种重要的推动力量，由于农村地区的数字鸿沟问题和信息素养普遍较低的现实，科技赋能所带来的一些新举措和新模式，可能会受到一定程度的抵触和质疑。

针对这一挑战，需要加强宣传引导工作，充分发挥村干部的示范作用和解释说明作用，通过开展科技知识进村入户、科技成果展示等活动，向广大村民群众普及科技知识，增强他们的科技认知和参与意识，形成全社会共同参与的良好局面。

也需要注重科技应用的实际效果和成效展示，通过典型案例和数据报告，向社会公众全面公开科技赋能所取得的积极成果，增强公众对科技赋能的认同和支持，携手推动农村治理工作迈向数字化、智能化的新时代。

结语

村干部的能力建设，是一项系统工程，需要各方共同努力，形成合力。在新的历史起点上，农村治理工作面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战和考验，希望通过科技赋能下的村干部能力建设，能够更好地激发基层治理的活力和创造力，为乡村振兴注入强劲动力，让农村各项事业蓬勃发展，农民群众有更多获得感和幸福感。