马上临近7月1号了，最近网上各种关于电动车的讨论非常多，有说没驾驶证不让骑的，有说头盔不合格要罚款200元的等等之类的文章和视频层不出穷。在这里，我要给大家先辟个谣：一是电动自行车不需要驾驶证；二是不戴头盔罚款，头盔不合格暂时没有说。但是尽管如此，广大人民群众也是非常担心的，就连人民日报在前年也深切体会到这个问题，也通过相关呼吁，绝不能扬弊之风，更不能让群众“无路可走”。其实面对新规的实施，我主要有以下几点担心：

一是关于电动车的使用问题。众所周知，由于近些年国家发展的速度非常快，加之市场的大量需求，因此市面上出现了各式各样种类不同的电动车，也就是我们通常所说的“超标电动车”。新规实施以后，这一类的超标电动车是需要驾驶证的，这就给原来习惯于骑行电动车上下班的群众带来了极大的困难，尤其是一些依靠电动车出行接送孩子，或者是外出购物的老年人带来更大的困难。对于一些年轻人其实影响不大，去考一个驾驶证即可，但是对于一些老年人或者文化水平不高的人难度就是非常的大了，在这种情况下，估计短期内会导致出现大量的社会矛盾，这是我们各地政府不得不考虑的问题。

二是关于标准头盔强制问题。说实话，配戴头盔的确能够大大增加骑行人员的人身安全，这个观点我们不可否认。但是为了安全而进行一刀切式的禁止，这不符合市场经济规律，也不符合人们日常认知。以至于有的网友开玩笑说：如果是出于安全考虑的话，那电动车必须配备安全气囊才行，除此之外还需要配备安全服，安全鞋等等。其实我们可以想一想，难道群众不担心自己的安全问题？肯定也担心啊，为什么很多群众不愿意佩戴头盔？主要是一方面戴头盔影响视线，不利于行车安全；另一方面在炎热的夏天，戴着头盔太热容易让人发闷，冬天容易起雾或者下雨天看不清视线，近视或者老花的群众戴眼镜更不方便，因此也更不利于行车安全。

再者说，如果真正是遇到了重大事故，别说是头盔了，也别说是专门的安全机车服了，就是有安全气囊估计也不管用。除此之外，头盔还涉及到卫生问题，如果一家五口人，那就需要五个头盔，不仅占用大量地方，还会占用不少资金。如果说一个头盔不贵也就几十上百块钱，那全国几亿的电动车主需要多少钱？我估计这个规定下达之后，很多头盔生产企业该连睡梦中都能够笑醒了。

三是关于各地执法标准问题。其实这才是我最担心的问题，有网友质疑难道是因为有的地方财政紧张的问题，想要通过罚款来增加财政收入么？群众赚一点钱不容易啊，很多群众一天才能赚几十块钱，而罚款最少50元，一般都是200元，这到底是为了群众安全着想，还是为了罚款任务？其实有这样想法的人，我们也可以理解，毕竟现在社会上很多东西动辄都跟罚款挂钩，确实不太像话。因为不管中央的政策有多么好，多么正确，但是一旦到各地执行的环节，总能够创新出各种花样来，这就是我最担心的执法标准不统一的现象。

相信大家还记得某地高速收费员的经典言论吧：线椒不是辣椒，紫薯不是红薯，小白菜不是白菜，葱没有根就不是葱，竹笋已经不新鲜，胡萝卜上有点蔫。我们看一看，这到底是想规范还是想要罚款？估计傻子都知道。尽管如此，这些工作人员还能堂而皇之的讲出一大堆正确的规定和理论来。所以说，这种偏离政策初衷的执行，其实才是我最担心的。在我们的实际生活中，会不会出现头盔不合格顶级处罚的情况？会不会出现电动自行车脚踏坏了，因为没有驾驶证被定义为电动摩托车处罚的情况？会不会出现农村村口一大队执法人员执法的情况？甚至会不会出现因为安全问题全面禁摩禁电动车的情况等等。

为此，人民日报多次呼吁，对禁摩禁电的城市，对人民群众正常出行要采取人性化管理，绝对不可以搞一刀切，要充分考虑人民群众出行困难问题，确保道路畅通无阻，确保群众出行安全，真正做到政策的制定是为人民服务。任何执法的目的都是为了人民，只有从人民根本利益出发点的执法，才是群众所需要的化执法。不能搞一刀切，更不能本末倒置，要根据各地的具体情况，执行符合广大人民群众利益的法律法规。构建鱼水共生的执法环境，需要执法人员的严格执法，更需要老百姓的密切配合，才能达到法律政策的目的。

为此，我也有几个建议与大家共同分享一下：

一是实行超标电动车回收制度。针对现在社会上大量的超标电动车，我们不能简单的以没收，禁止的手段来损害老百姓的正常利益，毕竟这些资产也都是每一名老百姓，每一个家庭花真金白银购置的。如果因为超标而强行没收，这种行为跟从老百姓手中抢钱没有任何区别，毕竟这些超标电动车之所以能够在市场上流转，当初也是国家允许的。所以，在这种情况下，如果国家真的想规范电动车行业，可以与各大电动车生产企业建立统一回收制度，对于现在市场上超标的电动车，一律按使用年限，折损情况进行回收。对于老年人和有需要的人群，可进行送新车上门回收，保障现有超标电动车车主的利益，可以最大程度的减轻社会矛盾，提升群众的安全感满意度。

二是对佩戴头盔实行责任划分制度。不强制骑乘电动车人员佩戴头盔，满足群众的需要。但同时可以在出现事故时，因无头盔造成损害部分计入个人5%-10%的责任，其他责任按现有法律法规执行赔偿。举一个例子就是，如果两个出现事故，在现在责任划定的基础上，如果因个人没有佩戴头盔导致损伤，可酌情减轻对方责任，将5%-10%的责任划归自己身上。同等责任或者相关不到10%的责任不划分，从这一点上用责任的方式来鼓励大家自行佩戴头盔，要比强制性佩戴效果好，而且不会引发社会矛盾。这一点跟我们现在酒驾的情况有些类似，酒驾的一方是要承担一定责任的。当然，这只是我临时的想法，肯定不够合理，大家可以讨论一下，制定更加合理的规定。

三是执行标准的问题必须严格细分。在城市范围内要严格执行头盔以及电动车标准的划分，但是在地广人稀的农村地区则完全没有这个必要。我们说得直白一点的话，如果自己平时骑车摔倒了，或者因自己骑车受到伤害了有谁找过相关单位的麻烦了？基本上没有，因为大家都知道自己做的事必须自己负责。而有的部门强制为群众的安全着想，进而对群众进行的种种限制，我始终有一种多管闲事的感觉。难道群众都不珍惜自己的生命么？肯定不是啊，所以某些很多不合理的强制为他人安全着想的限制，我们可不可以理解为多管闲事？能不能理解为通过罚款想要为自己创收？如果真得是为了道路安全和秩序的话，我个人认为戴一个头盔作用不大，是不是超标电动车关系也不大，主要是个人安全意识把握的问题。

如果不能严格执行标准，各地有各地的做法，就很容易产生极大的社会矛盾。我们比如禁摩限电的这些措施，在很多地方都受到了广大人民群众的抵制和反对。就像人民日报所说的那样，对于群众日常生活必要的出行，不能通过堵的方式来缓解，要想方没法如何来疏来是正解。要一切从老百姓的利益出发，不要搞一刀切，今天禁摩托，明天禁电车，搞得民声怨道，尽量做好疏通，而不是把老百姓都堵在家里，不能够出门，那样的执法毫无意义，甚至是一种懒政，惰政的表现！我个人认为，真正需要严厉打击的，是那些违反交通秩序，乱闯红灯的，逆行的，等红灯过程中超前占路的，电动车不按规定车道行驶，长时间占用机动车道的，在人来人往中不按规定胡乱穿行的，这些才是真正造成交通秩序混乱的重要因素。

因此，不管怎样，光靠头盔来解决安全问题，光靠罚款来解决问题，这都是不合理，也是解决不了的。大家可以看一看平时的案例，有几个是因为头盔和超标问题引起的？其实大多数都是因为交通意识缺乏，不遵守交通规则而引发的。所以说，只有人人都能够具备安全意识，人人都掌握了交通法规，人人都遵守交通规则，才能够真正的做到交通安全。所以说，我们不能本末倒置，要从问题的根源入手，而不是通过限制、禁止、和罚款来解决问题，不仅容易激化社会矛盾，还对解决交通安全起不到真正的作用。