在南美洲大陆，有一对“孪生兄弟”，一个叫巴拉圭，一个叫乌拉圭，两国有很多相似之处。
比如，乌拉圭和巴拉圭都曾是西班牙的殖民地，官方语言皆为西班牙语；两国都是世界级的足球强国，足球水平远高于世界平均水平；两国的经济都以农牧业为主，是世界主要的牛肉和大豆出口国……
然而在对华关系问题上，乌拉圭和巴拉圭却表现出了截然不同的态度。
在上世纪的1957年，乌拉圭和巴拉圭相差4个月，先后与在国际社会行使中国话语权的国民党当局建立外交关系。彼时乌、巴两国对中国大陆非常不友好，包括在1971年联大进行恢复新中国在联合国合法席位的2758号决议案表决时，乌拉圭和巴拉圭都投下了反对票。
但到了上世纪80年代后，乌拉圭政府开始审视对台官方关系，于1988年2月3日在桑吉内蒂总统的决策下，果断与中国建交，并在次日断绝了和我国台湾省所维系的非法官方关系。
乌拉圭一断交，使得巴拉圭成为南美洲地区唯一一个与我国台湾省维持外事关系的联合国成员国。尤其是在乌拉圭跟台湾省“分手”的次年，我们一度劝说巴拉圭时任总统罗德里格斯，希望他能领导巴拉圭进行外交转向，遗憾的是在台湾省驻巴拉圭“大使”王昇上将的游说下，巴拉圭总统罗德里格斯还是保持顽固立场。
至今，乌拉圭已经与我国的台湾省断绝关系长达38年，身为邻居的巴拉圭仍旧不为所动，继续与台湾省沆瀣一气，那么究竟是什么因素让巴拉圭迟迟不与中国建交呢？
其实，在中国成为仅次于美国的世界第二大经济体，国际影响力能和美国相媲美的大背景下，巴拉圭已经不那么排斥中国大陆，它也能接受与中国大陆建立官方关系，但希望能继续维持和我国台湾省的非法官方关系，这是现任巴拉圭外长拉米雷斯的态度。
还有现任巴拉圭众议院代理议长的梅萨，和巴拉圭总统培尼亚同属于执政党的红党，在去年也多次呼吁培尼亚政府放弃我国的台湾省，只是决定巴拉圭外交政策的是总统领导的内阁政府，而非议会，所以是否与中国建交，核心决策者还是在于巴拉圭总统本人。
由于内外因素的影响，导致巴拉圭总统很难做出决定。
首先：巴拉圭执政党长期奉行友台政策，这是核心因素。目前巴拉圭的执政党是培尼亚总统所属的红党，属于巴拉圭政坛知名的右翼保守派政党，早在1887年9月就创立了，长期取得巴拉圭的执政权。
红党在创立之时就是巴拉圭执政党，一直持续到1904年12月埃斯库拉总统卸任，才由巴拉圭自由党执政。但在1948年8月冈萨雷斯出任巴拉圭总统后，红党时隔四十多年重新走上巴拉圭政治舞台中心，除了2008年8月-2013年8月短暂由巴拉圭变革爱国联盟的卢戈总统和真正激进自由党的佛朗哥总统主政外，至今红党始终维持着巴拉圭执政党地位。
包括在1957年7月8日巴拉圭与我国台湾省建交，就是来自红党的阿尔弗雷多·斯特罗斯纳总统决策的。斯特罗斯纳总统本是巴拉圭武装部队总司令，靠军事政变上台，在任期间积极奉行麦卡西主义，几乎没有与社会主义国家建交过，连苏联也不放在眼里。
红党的右翼意识形态，加之长期以来对台形成的固化关系，使得红党的政治精英始终沿着同一种路线向前推进。某种程度上说，只要红党继续在巴拉圭政坛执政，就很难转圜对华关系。
其次：台湾省对巴拉圭金元外交的利益输送，捆绑了巴拉圭的决策。巴拉圭是我国台湾省所有对外有外事关系的国家中面积最大的一个，所以其对巴拉圭最为用心，投入了大量的资金来维系与巴拉圭的友谊，从经济、教育、卫生、科技、民生等各个领域在持续性的投入。
比如在蔡英文时期台湾省出资援助巴拉圭创立的台湾—巴拉圭科技大学，该校师资就是由国立台湾科技大学支援的；蔡英文窜访巴拉圭期间，大手笔捐赠23亿新台币，来供巴拉圭新建社会住宅使用；在陈水扁时期，台湾省曾捐赠2000万美元兴建巴拉圭国会大厦、捐赠将近一千多万美元买大楼供巴拉圭外交部办公使用……
一定意义上讲，巴拉圭红党的执政精英们已经习惯台湾省每年源源不断地向自己献金，台湾省表面上发展双边关系，实际上是低三下四地向巴拉圭“朝贡”，这也是巴拉圭动不动喜欢喊话台湾省投资的重要因素，以投资之名行要钱之实，巴拉圭知道台湾省一定会满足自己的要求。
对于台湾省这样一个“摇钱树”，巴拉圭不要白不要。这就是巴拉圭为了眼前的利益，跟台湾省绑定官方关系。
最后：美国施加政治影响，干扰巴拉圭的外交转向。巴拉圭虽然距离美国千里之外，却被美国当成是后院的一员，不管是巴拉圭、还是危地马拉，亦或中南美洲的其他国家，基本都被美国胁迫过，关键是巴拉圭是南美洲最穷的国家之一，面对美国列强又不能不妥协，所以巴拉圭对美国建立了害怕处境下的绥靖关系，跟美国签署了多项有损主权的协议。
比如2025年签署的美巴《安全第三国协议》，让身在美国寻求庇护的非法移民可以在巴拉圭进行庇护，让巴拉圭来分担美国的非法移民责任；同年，美巴之间还签署有《部队地位协定》，允许美军舰机自由进出巴拉圭……这都是美国在巴拉圭影响力的表现。
问题是，美国向来把台湾省当做是以台制华的棋子，它并不愿意其他国家放弃跟台湾省的官方关系，美国甚至以断绝经济援助来威胁当事国，当初洪都拉斯、尼加拉瓜跟我国建交时就曾遭遇过美国胁迫，可巴拉圭不敢冒风险轻易与台湾省断绝关系而得罪美国。