大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美国的事儿。时隔七年,美国国会的对华鹰派代表团再次踏上中国的土地,为何回国后却气急败坏地抱怨未能落实许多寻求的会面?
中方又为何没有给这支代表团所想要的排面?要弄明白其中缘由,就需要从近期美方在国际舞台上的处境和这次访华的定位说起。
近期,川普在美伊战争问题上多次碰壁,但其一贯的强硬姿态使他总能自圆其说。此前他曾扬言美军弹药充足、用之不竭,并警告伊朗若谈判失败,美方将恢复并扩大对伊军事行动,声称自己极有耐心,静观事态发展。

然而,耐心并不等同于全球各方都愿意等待。川普高调宣称弹药绝对充足,但白宫却紧急呼吁媒体不要公开爱国者与萨德防空导弹的精确消耗数据,以免危及国家安全。
美军中央司令部司令古博上周建议停止打击霍尔木兹海峡,理由是轰炸行动已无法再发挥效果。他与其他幕僚的建议,最终促使川普决定暂停对伊朗的攻击。
川普手握全球最强军事力量,却似乎越发受困于美伊战争之中,情绪也愈显挫折与反复无常。目前有美方国安官员担忧,中俄可能会将美国的弹药紧张纳入下一步行动的盘算。

有观点认为,川普在伊朗问题上的碰壁,恐怕正是中俄有所动作的开端。在关键矿产去中国化的进程上,川普设定的五个月倒计时可能已宣告跳票。
川普要求国防产业自明年1月1日起停止采购中国的稀土磁铁、钨钽等关键矿物,但美国本土的采购与加工能力却远远无法满足需求。因此,华府可能一边高喊去中国化,一边继续以合法豁免的方式,甚至从中国进口矿物以填补缺口。
中方领导人近日与巴西总统卢拉通话,表示中方要与巴方进一步加强双边与多边战略协作,推动大金砖合作的高质量发展,并支持巴西维护主权独立,反对外来干涉。

福斯新闻近期揭露所谓中国的影响力运作,声称2025年有超过1亿美元用于在美国进行游说,与中国共产党相关的香港及私人机构支出超过200万美元。除国会游说公开法申报中的金额外,另有数百万美元的商业游说费。
美国媒体将游说、宣传、统战三者相提并论,追问中国在美影响力的全貌究竟有多大。
中国驻美大使馆发言人则回应指出,中国媒体正常做新闻报道,就被西方贴上宣传工具的标签,这并非客观态度,而是冷战思维与意识形态偏见,所谓与统战部有关的组织的指控缺乏事实依据。值得关注的是,美国反华机构表示以后将每年赴中国访问。

有媒体在7月28日报道称,美国国会下设的美中经济与安全评估委员会,近日结束了对北京、上海和杭州的访问。该机构副主席库肯表示,他们致力于每年至少返回中国一次,进一步扩大交流领域。
这一动向似乎与以往局势有所不同。对此,赖岳谦分析指出,这次代表团由薛瑞福带队。
薛瑞福与台湾颇为熟悉,他是拜登时期最反华的人物之一,卸任后成为该委员会副主席。他率主席及其他成员前往中国大陆,目的就是找麻烦、找茬,回国后再游说美国国会对中国大陆下更大的重手,这就是他的任务所在。

他浩浩荡荡组团赴大陆后却遭到冷遇,想见的企业界人士并不愿见他。因为大陆企业界人士如今身价不菲,掌控的都是国际级的高科技领域,自然不会看得上这一群反华团体。
赖岳谦进一步指出,美国人在某些地方或许吃得开,但大陆更有自信,并不真的把美国当作什么了不起的角色。因此这些人到大陆走了一圈回来便发牢骚,说想见的人见不到。
坦白说,作为前任而非现任官员,他们手上并无筹码。至于说明年还要再去,届时再看,或许越去规格越小,也或许回来后就改口开始说好话。

川普一直用威胁的方式,效果已经完全没有,这一招对伊朗而言已不再管用,既然无效就不该再玩下去。
关于美国是否弹药短缺的问题,赖岳谦指出,最早由新闻曝光——川普为何连打12次,到第13次却突然停手,很多人开始怀疑是否已无弹药、缺乏防空导弹与足够武器。
后有媒体报道称确实弹药告罄,白宫发言人则否认,声称之所以不打,主要是为谈判创造环境与条件,所以暂停打击;而伊朗方面表示美方不打则己方也不打,双方由此创造条件。但几天后,NBC等较大媒体刊文确认弹药确已不足。

美国驻联合国大使沃尔兹为此气急败坏,斥责报道此新闻者应下大狱,反而暴露了底细。若美国确无弹药,伊朗便可借机反攻,好好打上一场。
此次最输面子的正是川普,因为他一直声称弹药多到用不完,如今被拆穿,恰恰因为他惯于讲反话。如今美国与伊朗之间究竟是打还是谈,已难以厘清,因为每三天就变一次。
前阵子签署备忘录(MOU)时,他曾仔细研读其中14点,努力准备新闻,14点尚未准备完毕,双方又突然打了起来,实在令人难以捉摸。苑举正认为,当前问题原因众多。

第一,美国获胜的可能性极为遥远,基本不可能,因为距离实在太远。第二则涉及弹药是否足够的问题,如今不准提及以此掩盖。
第三个问题大家都未注意到:伊朗近日反复强调,美方死亡人数远比其公布的数字多,至少重伤人数被以轻伤上报,死亡则不报,还有些时间点的问题被提出。苑举正指出,川普原本只是口头吹牛,如今却出现实际行动上的问题。
川普这个人有一种基本心态,即认为美国凡事靠自己、美国样样都行、美国是世界第一,其内阁阁员亦是如此。川普完全不了解稀土对其生产武器是必要因素,没有稀土,美国连最起码的武器都生产不出来。

在此情况下,美国要自行搞稀土提炼,短期内三到五年都不可能实现,主要原因是大陆后发先至,累积了大量筹码。关于所谓认知作战,苑举正认为,美国国家民主基金会明摆着就是花钱影响他国。
影响他国政治、社会经济,美国才是真正的专家,中央情报局的做法数十年来一以贯之。对美国而言,小小的投资可换取巨大回报,这一点各方面都历历在目。
回到此次美方代表团的访华一事,其之所以未能获得所谓的高规格排面,根源在于其身份定位。

此次来访的美中经济与安全审查委员会(USCC)并非美国政府内阁部门,也不是正式国会议员团,而是一个能够影响美国对华立法议程、却没有实际行政权力的政策咨询机构。
带队的主席薛瑞福是美国涉台政策圈中的典型强硬派核心人物,副主席奎肯不仅是推动《芯片与科学法案》的关键人物,同时还在美国知名人工智能企业担任国家安全顾问。
薛瑞福出发前便定调,此行不是为了重启两国关系,而是带着调查和审视的目的而来,并非寻求合作与共识。

对于中方而言,外交接待历来强调对等和务实,面对一个以调查和提供强硬建议为主要使命的咨询机构,采取有限接触、仅作基本观点交换的方式,完全符合外交惯例。不给美方所谓的高规格排面,并非礼仪上的怠慢,而是不承认该委员会拥有超出其正式职能的特权。
同样,站在中国科技企业的立场上,接待此类代表团的收益与风险严重不成正比。USCC的年度报告会直接送交美国国会,其建议常被美方直接采纳,作为对华出口管制、扩充实体清单、加强投资审查的依据。
中国企业向其介绍的任何研发投入、模型训练方法或芯片获取渠道等细节,都极有可能成为美国下一轮对华科技限制措施的直接材料。

尤其是在美国企业正指控中国大模型提取其技术能力、华盛顿正密集讨论新一轮算力和技术限制的背景下,华盛顿一边压缩中国企业的国际技术空间,一边要求中国头部科技企业向其充分开放内部信息,这种诉求显然极不对称。
这次访华所反映出的最大变化在于,中美双方都已经开始为每一次的接触和会面进行重新估价。交流依然存在,但单方面的免费午餐已经结束。中方提供的接待规格,将严格与来访机构解决中美实际问题的能力相匹配,而不是单纯与其想要了解中国信息的单方面意愿相匹配。
能够切实解决问题的人,自然会获得高层级的沟通机会;而对于那些以调查和出台限制性建议为主要职能的机构,很难再要求中国毫无保留地配合。这不再是态度上的冷漠,而是中国在成熟的大国博弈中,对交流价值所做出的理性重估。
这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见。