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全球唯一从副总统中选总统的国家,缅甸总统选举三挑一怎么选的?

在总统制国家中,国家总统和副总统选举往往都是同时举行的,由各党正式提名总统候选人后,该总统候选人就有资格选择一位副手作为

在总统制国家中,国家总统和副总统选举往往都是同时举行的,由各党正式提名总统候选人后,该总统候选人就有资格选择一位副手作为副总统,一起搭档竞选,然后接受民众的投票。

最典型的就是美国,在拜登赢得民主党总统候选人提名后,他就决定选民主党参议员哈里斯作为民主党副总统候选人,在一起搭档竞选。包括菲律宾、巴西、土耳其等总统制国家,在选总统时也是如此,皆是和副总统在一起共同竞选。

然而对于东南亚的缅甸联邦共和国来说,其总统选举却是另一种形式,完全不存在总统和副总统一起竞选的,反而是先选出多位副总统,再从副总统中选出一位得票率最高的候选人直接当选缅甸总统。

使得缅甸成为全球唯一一个从副总统中选总统的国家。

众所周知,缅甸是东南亚地区军事政变最频繁且军政府独裁统治时间最长的国家,尽管它在1948年1月4日就脱离了英国殖民统治,成立了主权独立的缅甸联邦,由缅甸制宪会议议长苏瑞泰担任缅甸独立后的第一任总统。

但缅甸在接下来的78年时间里,其国名经历了缅甸联邦、缅甸联邦社会主义共和国、缅甸联邦、缅甸联邦共和国共4次变迁,总统选举也极不稳定,很容易被缅甸国防军总司令发动军事政变推翻,仅军政府独裁统治的时间就长达54年之久,侧面印证了军人势力在缅甸政坛中举足轻重的影响力。

从最近一次缅甸改国名实行民主选举以来,即2010年缅甸大选,巩发党的吴登盛当选缅甸总统,实现了从军政府向民选政府的过渡,到目前缅甸共举行了4次民主选举,第一次是2010年军方支持的巩发党胜选,第二次是2015年昂山素季领导的民盟胜选,第三次是2020年昂山素季领导的民盟胜选,第四次是2026年军方支持的巩发党胜选。

就在第三次民盟胜选时,军方支持的巩发党胜选席位跌至历史低位,使得军方势力在政坛出现边缘化的趋势,结果敏昂莱大将领导的国防军直接否定选举结果,甚至发动军事政变,建立了军事统治,使得缅甸重回了军政府时代。

由此可以看出缅甸军人势力叱咤政坛的狠角色,这也是缅甸军方能参与制定缅甸总统选举规则的重要缘由,确保缅甸军方不会在政治格局中被边缘化。

那么在缅甸军方的主导下,缅甸大选的规则是什么呢?

根据2011年缅甸通过的宪法规定,缅甸大选实行多党制全国选举制度,每五年选举一次,选出联邦议会和省级议会议员,其中有25%的议员由缅甸军方直接任命,无需选举;在议会选举结束后,开始筹备选举总统和政府机构。

缅甸联邦议会由人民院(下议院)和民族院(上议院)组成,无论是人民院还是民族院的议员,他们皆属于联邦议员,和省级议员一样,都需要缅甸人直接选举产生。

但是缅甸总统就不一样了,缅甸普通人没法直接选举,而是由缅甸联邦议会来决定人选。

首先,人民院议员团体会推举出两位副总统候选人,投票选出得票最高的作为人民院正式的副总统候选人;民族院议员团体也会推举出两位副总统候选人,同样是投票选出得票最高的作为民族院正式的副总统候选人;军人议员团体则提名一位副总统候选人。

这样以来就会有三位副总统候选人,再交给缅甸议会投票,得票最高的副总统候选人当选为缅甸总统,得票第二高的副总统候选人则当选为第一副总统,得票第三高的副总统候选人则当选为第二副总统。

比如去年底和今年初,缅甸展开的联邦议会选举,人民院和民族院,包括军人非选举议席,共计有664个席位,其中人民院440席、民族院224席,在此番选举中,需要改选664席中的420个席位,而受到军方支持的巩发党就赢得人民院的231席,民族院的108席,共计339席,另外的81个联邦议员席位由其他政党获得,可见巩发党取得压倒性多数胜选,那么由它支持的副总统候选人势必会当选为新一任缅甸总统。

所以,当缅甸议会选举完成后,人民院议员团体提名国防军总司令敏昂莱大将、民族团结党东墩枝选区议员觉瑞为副总统候选人,经投票敏昂莱大将出线竞选;民族院议员团体提名巩发党籍的克伦邦帕安镇第一选区的省议员南尼尼埃、克钦邦人民党主席马南杜扎为副总统候选人,经投票南尼尼埃出线竞选;军人议员团体则提名缅甸总理纽梭为副总统候选人。

所以就形成了敏昂莱大将、南尼尼埃、纽梭三位副总统候选人竞逐总统大位,影响力最大的敏昂莱得票最多当选总统,纽梭得票第二多当选为第一副总统,南尼尼埃得票第三多当选为第二副总统,也是缅甸历史上首位女副总统。

由此可见,巩发党掌握缅甸议会绝对多数的情况下,缅甸的总统和副总统人选基本都是巩发党支持的,根本没有其他政党候选人当选的机会。包括曾经强势主导缅甸政局的民盟,其领导人昂山素季被关押,在敏昂莱大将的打压下,民盟已经分崩离析,所以在本届缅甸大选中已经不见他们的身影,自然不会有民盟党籍的候选人当选副总统。

放在10年前就不一样了,2015年的缅甸大选,民盟直接把巩发党打趴下,仅获得不到50个议员席位,所以当时的缅甸总统和副总统几乎都被民盟的人马包圆。

当时人民院议员团体提名的副总统候选人是民盟党籍的资深党员吴廷觉、巩发党籍的时任副总统赛貌康,鉴于民盟掌握人民院和民族院多数席位,所以投票表决是吴廷觉胜出,作为人民院正式的副总统候选人;民族院议员团体提名的副总统候选人是民盟党籍的钦族议员亨利班提育、巩发党籍的前任民族院议长吴钦昂敏,结果投票仍是民盟籍的亨利班提育胜出,成为民族院正式的副总统候选人;军人议员团体提名的是已退役的仰光省省长吴敏瑞中将为副总统候选人。

最终,在民盟掌控整个联邦议会的背景下,身为昂山素季好友的人民院副总统候选人吴廷觉高票当选缅甸总统,军人议员团体的副总统候选人吴敏瑞中将当选为第一副总统,民盟党籍的亨利班提育当选第二副总统。

所以,从以上可以看出,只要哪个政党能在缅甸议会中赢得多数席位,那么缅甸总统大位基本就可以确定来自于那个党派,这和议会制共和制国家选内阁总理是类似的性质,哪个党派赢得议会多数席位,那么该党派的党首就当选为内阁总理。

但无论怎么选,缅甸军人议员团体提名的副总统候选人,就算当不了总统,在副总统的位置上总有一席之地,这就是缅甸军人势力在政坛的永久性存在。