国际足联主席因凡蒂诺在本届杯赛期间曾说，中美可以联合申办一届世界杯。

这件事情公开，源自于2026美加墨世界杯决赛前的一次招待酒会上，特朗普对外转述，FIFA主席因凡蒂诺闲聊时提出一个设想——未来由中、美两国联合举办一届世界杯，理由是中美拥有全球最大两块体育消费市场，商业潜力巨大。

后来的消息表明，这完全是非正式的口头闲聊，属于畅想式提议，没有官方文件，没有中美两国足协对接，也没有启动申办调研，不属于任何官方的正式规划。

为什么因凡蒂诺会提出这个设想呢？因为特朗普当时希望美国单独再办一届世界杯，不想与加拿大、墨西哥合办，因凡蒂诺顺势抛出中美合办这个备选思路。

分析认为，因凡蒂诺作为国际足联的当家人，绝对不会随口提出完全未经思考的“设想”，何况还是亲口跟美国总统提出。可以说，他事先一定认真酝酿过未来世界杯在何地举办的事情。

一

联合申办，就是两个国家共同拿下同一届世界杯主办权，两国境内都建设比赛球场、分摊基建与办赛成本，两国球队自动以东道主身份直通世界杯正赛。

其实，任何一项大的体育赛事，都希望能在单独一个国家内举办。不单是世界杯，奥运会、世锦赛都是如此。这样无论是场馆的准备、赛事的组织、利润分成或费用分担以及安保等工作，就会显得比较简单。

实际上在2002年韩日世界杯之前，16届的世界杯赛事都是由一国承办的，此后直到本届美加墨世界杯，也都是单独在一国内举行。

那么，为什么现在“流行”两国或者多国申办了呢？

除了2002年日韩世界杯以及本届2026年美加墨世界杯，下一届的2030年世界杯，也是由西班牙、葡萄牙和摩洛哥三个国家联合申办的。

原因很简单，举办世界杯亏钱！联合申办，目的是缓解单独办赛存在的巨额财政压力，两国或多国分摊球场、交通、安保投入。几百亿甚至上千亿的办赛成本因为联合举办，不需由一个国家来承担。

二

世界杯是四年一届的足球空前盛事，举办成本越来越高，已经达到普通国家难以单独承受的地步。

1994年美国世界杯，当时举办的全部费用只有5亿美元，2010年南非世界杯为36亿美元，2014年巴西世界杯150亿美元，2022年卡塔尔世界杯达到破天荒的2200亿美元。

真是水涨船高，越来越离谱啊。

作为东道主举办国，要全额承担举办费用的95%以上，前期投入费用非常大。所有场馆硬件、城市配套、安保保障等费用由主办国买单，FIFA不承担基建、交通、安防开支。

其中球场的新、改建是大头。FIFA硬性要求至少有14座供比赛使用的标准球场，单座专业新球场通常造价在10-30亿美元；已有场馆也要改造草皮、转播机位、更衣室、VIP区以及对观众看台实施扩容。

比如2022年世界杯，卡塔尔新建了8座专业球场，仅球场投入就达到约100亿美元。

此外还有机场扩建、城际高速、城市地铁、酒店集群、供水供电、通讯基站的配套。

还有全国警力、边防、反无人机系统、防爆设备、赛事全程安检、反恐演练、医疗应急方面的费用。

除了投入大，杯赛的短期收益很低，所以主办国大多都会亏钱。

门票、全球赞助费、转播权全部收入归FIFA，东道主一分钱也分不到。还必须给FIFA全免税，直接损失国家巨额税收收入。

东道主只能靠球迷餐饮、酒店、本地零售、旅游间接增收。

这点收入，很难覆盖百亿级的基建投入。而且，新建球场赛后利用率低，会持续消耗地方财政维护资金，留下世界杯“后遗症”。

三

既然举办世界杯亏钱，为什么还有人申办？事实上，现在依然有很多国家愿意申办世界杯赛。当然与二三十年前相比，申办意愿已经明显弱化，竞争大幅降温。

比如摩洛哥，此前五次单独申办全部失败，这次主动与西班牙、葡萄牙抱团，才拿下2030百年世界杯主办资格。

2034世界杯申办国沙特阿拉伯，由于竞争对手澳大利亚中途退出，顺利获得举办权。

远期（2038年后）有明确申办意向的国家和地区包括欧洲的意大利、英格兰，德国、法国都表达过申办意向。南美的巴西、智利、秘鲁等国，亚洲的日、韩等国，当然很多国家是希望联办。

一边是办赛事亏钱，一边依然有人愿意申办，这其中到底有什么门道呢？

原来，申办国看中的是其他方面的收益。

一是改善国家外交与国际形象。尤其是一些小国、资源国对此最为看重。比如已经举办过杯赛的卡塔尔和已经拿到举办权的沙特阿拉伯。

世界杯是全球覆盖最广的单一赛事，一个月内数十亿人次转播曝光。卡塔尔办赛前全球只知道它是产油小国，赛后彻底扭转了单一资源国形象，旅游、外资吸引力大幅提升。可以说举办杯赛是一次低成本的全球国家级广告。

​二是通过足球外交，提升国际话语权。赛事期间各国政要、企业家、球星集中到访，为主办国搭建外交互动平台。像沙特申办2034世界杯，核心目标是摆脱石油依赖、塑造现代化开放国家形象。

​三是东道主自动直通正赛。足球弱国不用打残酷的预选赛，本土球迷就能在家门口看国家队参赛，这是很多足球小国申办的基础动力。

四是获得城市基础建设红利。举办世界杯可以倒逼城市基建一次性升级，地铁、机场、高速、酒店、市政绿化、城市安防，以世界杯为节点可以集中落地。卡塔尔、俄罗斯都借世界杯完成了全国城市现代化改造，基建资产永久留存使用。

五是提振国家短、长期经济。短期内能够拉动全行业就业、消费，筹备周期8至10年，建筑、服务、文旅新增大量岗位。比赛期间数百万境外球迷涌入，酒店、餐饮、零售、航空短期营收暴涨。美加墨世界杯预估创造82万个全职岗位，单单美国GDP新增172亿美元。

​长期看，文旅产业长尾收益明显。赛事曝光会持续吸引海外游客，红利延续赛后5-10年；新、改建新球场赛后可承接联赛、演唱会、会展，变成长期经营性资产。

最后一点，化解国内矛盾，凸现社会、民族凝聚力价值。世界杯是罕见的能不分阶层、年龄统一全民情绪的赛事，举国狂欢，强化民族认同，增强全民集体荣誉感，凝聚国民意志。

至于推动本国足球运动发展，普及青训，提升足球水平，带动青少年踢球氛围，更是题中之义。

​也就是说，申办世界杯，是“失之东隅，收之桑榆”，是看似短期吃亏，实则长期受益的一件事。

四

申办世界杯有好处，也有弊端。如果联合申办，那就能最大程度地趋利避害，实现利益最大化。

比如，2026美加墨世界杯因为费用三国分摊，大量复用成熟足球场馆，美国只投入了139亿美元。

联合申办的好处由此彰显无疑。欧洲足球基础好，球场存量足，办赛成本相对更低，如果再通过联合申办分摊一下，经济上基本无压力。南美足球氛围浓厚，但整体经济偏弱，多国联办也就能最大限度降低成本。

​日本足协曾公开提议中日韩加东南亚多国联合申办2046世界杯，东亚各国都有初步沟通意向。这一做法很显然也是考虑到举办时的成本。

然而，这些申办国都是同一大洲陆地相邻的国家。中美两国，一个在亚洲，一个在北美洲，它们能够联合申办吗？

五

其实，中美联合申办世界杯，根本就不现实。两国相隔太平洋，直飞12小时以上、时差12-16小时。地理硬性条件完全不允许联合申办。

与陆上邻国联办不同，中美远隔大洋，球队需要频繁跨国转战，长途飞行严重消耗球员体能，赛程编排根本不具备实操性。

两国之间的协调成本极高，也因此变得相当复杂。签证政策、赛事安保标准、转播版权分成、球场配套、出入境管理完全两套体系，很难达成统一标准。

其次，大洲轮换举办规则卡死了时间窗口，近期美国和中国都没有申办资格。

FIFA现行规则规定，一个大洲举办世界杯后，连续两届不能再申办，应该交给其他大洲举办。

2026年北美洲才刚刚举办，那么2030年、2034年包括美国在内的北美洲国家无申办资格。

2034年沙特阿拉伯已经获得举办资格，那么整个亚洲国家包括中国在2038年、2042年无申办资格。

所以按照这个规定，中美分属的亚足联、中北美足联，理论上最早合规举办年份是2046年，距离现在20年以上。

那么遥远的事情现在就做准备，确实还是太早了一点。

六

中美联合申办这个想法因为多重硬性壁垒，基本无法变为现实。为什么因凡蒂诺会提出这样一个完全不靠谱的构想呢？他的核心目的何在？是不是有什么隐情或者弦外之音？

是的，的确如此。美国刚刚办完2026世界杯，又再次提出办赛诉求。虽然完全没有理由答应，国际足联人还没走，总不至于一口回绝，所以因凡蒂诺只好用了这样一个“联合申办”的构想，声东击西转移对方注意力。

第二，中国是全球唯一未举办过世界杯的大型经济体，FIFA和因凡蒂诺本人做梦都希望世界杯落地中国，实现足球商业价值的最大化，通过举办世界杯攫取中国市场的超额红利。

中国有十几亿人口的庞大球迷市场，在中国办赛必定能赚得盆满钵满。转播收入、品牌赞助、周边消费，这些FIFA最看重的利益，都能加倍获得。对于推动中国这个人口大国的足球运动也好处多多。通过主办国直通车规则，让中国队再次实现杯赛梦，因凡蒂诺也算是做了一次功德，从而赢得中国民众的好口碑。

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