终于有人把这层窗户纸捅破了!有个提议,可能会影响到每一个中国人,那就是:取消身份证上的详细住址。
今年两会期间,全国政协委员熊水龙提出了一个建议,说要取消在居民身份证实体卡片上印刷“住址”信息。
咱们先别急着站队,想想平时生活中的场景。住酒店,前台拿过你的身份证“咔嚓”一刷一复印,你家门牌号清清楚楚留在了人家的系统里。
去银行办个业务、注册个APP、寄个快递,只要掏出身份证,你的详细住址就跟着暴露给了一个又一个陌生人。
一圈走下来,你精确的家庭坐标被多少家平台存着、被多少双手经手过,谁也说不清楚。你说你办个住宿、开个账户,人家需要知道你住在哪个小区几号楼几零几吗?根本不需要。
人家要的就是确认“你是你”这个人,姓名、照片、身份证号一对照,再加上现在到处都有人脸识别,完全足够把人给核验清楚了。
那这个住址信息到底有多敏感?两高的司法解释里写得明明白白,公民个人信息包括姓名、身份证件号码、住址、行踪轨迹等等。
最高法2022年发布的一个指导性案例里,法院审理认为居民身份证上的住址跟公民及其家人的人身安全、财产安全存在十分紧密的联系,家庭住址被非法曝光泄露会给精准实施各类违法犯罪行为大开方便之门。
这话说得够重了,但一点不夸张。
你想想看,现在有种东西叫“网络开盒”,就是把别人的姓名、身份证号、家庭住址这些隐私信息像拆盒子一样全给抖搂到网上去。
2025年4月,央视报道了一个案子,一个配音演员因为粉丝之间的矛盾被人“开盒”了,姓名、住址、身份证号全被曝光,结果就是无休止的电话轰炸和骚扰。
还有更吓人的,2023年到2025年间,有人非法获取公民个人信息数据高达9亿余组。9亿组是什么概念?咱们全国人口才14亿,差不多每两个人里头就有一个人的信息被人家攥在手里了。
这里面包括什么?全家户籍、就医信息、快递地址、银行流水,几乎囊括了一个人的全部隐私。你说可怕不可怕。
那这些信息是怎么泄露出去的?渠道多了去了。
通信营业厅、快递物流、交通这些行业里的“内鬼”是主要推手。你的身份证在酒店前台一放、在快递点一登记,你的详细住址就多了一个可能泄露的环节。
有些地方在公示信息的时候,连身份证号码、银行卡号、住址这些敏感信息都不做遮挡处理。
有人说,身份证上印地址不是方便管理吗?这话搁二三十年前可能还说得通。
熊水龙委员也说了,在身份证上印住址这个做法,是计划经济时代人员流动受限那会儿留下来的管理习惯,跟现在这个高度流动的数字化社会已经脱节了。
你看看身边的人,有几个还住在身份证上那个地址?北漂的、沪漂的、换工作的、搬家的,人口流动这么频繁,身份证上印的还是几年前甚至十几年前的老地址,人早搬走了、房子都卖了,就那一行字还死死印在证件上。
到了办事的时候,工作人员非要拿这个过时的地址跟你较真,你还得费半天口舌解释。一个证明不了“我住哪”的地址,印在上面到底图啥?
再说法律层面。咱们国家2021年实施的《个人信息保护法》写得清清楚楚,收集个人信息应当限于实现处理目的的最小范围,不得过度收集个人信息。
这就是“最小必要”原则。可现实呢?酒店、平台、各种机构,能多收就多收,反正“多收集点总没错”。身份证作为国家法定证件,它的设计理念应该带头践行这个原则,结果反倒成了信息过度收集的起点。这就有点说不过去了。
那取消印刷住址之后怎么办?熊水龙委员也想好了配套方案。他建议由公安部牵头,建一个全国统一的、高度安全的“公民地址认证服务平台”。
以后金融机构、司法机关这些部门确实需要核实你住址的时候,通过这个平台发起验证请求就行,平台只返回“地址有效”或者“送达完成”这样的结果。
机构本身不需要获取和存储你的详细地址,这就叫“数据不搬家,可用不可见”。
同时,法院的判决书、调解书这些法律文书,也别再强制写当事人的详细住址了,只留姓名和身份证号就够了。
法律文书的送达可以通过法院内部系统对接这个平台来完成,再大力推广电子送达。这样一来,既保证了该用到地址的时候能用到,又把日常使用中泄露的风险给堵住了。
我自己的看法是,这个事儿早就该办了。身份证的核心功能就是“验明正身”,不是用来给人当通讯录使的。
把详细住址从卡片表面“请”进芯片里,需要的时候由公安等法定部门通过专用设备读取,既满足了管理需要,又避免了日常泄露风险,何乐而不为?
说到底,大家盼的不只是一张卡片上少印几个字,而是希望生活中个人信息被滥用的风险能真正降下来。
让身份证回归身份证明的本位,把住址还给隐私。这个提议看着改动不大,但实实在在关系到每一个中国人的安全。希望有关部门能认真研究研究,早日把这层窗户纸彻底捅破。
