美国联邦调查局(FBI)局长帕特尔表示,过去一年,FBI已与中国和俄罗斯这两个美国长期竞争对手建立新的执法合作关系,希望借此加强打击跨国犯罪,包括芬太尼贩运、网络诈骗以及儿童性剥削等犯罪活动。
美国FBI局长主动披露与中国建立新的执法合作,这一表态与华盛顿政坛对华“竞争”主调形成微妙反差,恰恰印证了跨国非传统安全威胁面前,大国间既有博弈刚性,也存在务实的合作弹性。芬太尼贩运、网络诈骗、儿童性剥削等犯罪,本质上是超越国界的全球公害,无论意识形态或地缘矛盾如何激化,都难以靠单边手段根除。FBI在公开场合承认与中国合作的必要性,一方面说明美方在实际操作层面无法绕开中国作为全球产业链与网络空间关键节点的客观地位,另一方面也反映出当前美国政府在对华叙事中,开始试图为“竞争”框架注入“可合作”的有限交集,以回应国内治理层面的紧迫压力。然而,合作深度与稳定性高度取决于政治氛围,美国国内对华强硬派往往将执法合作与情报安全疑虑挂钩,任何意外事件都可能动摇脆弱互信。对中国而言,参与这类合作既是承担国际责任的表现,也是维护海外公民权益、展示开放形象的窗口,同时可在一定程度上对冲美方在科技、军事等领域施压的负面观感,但中方需清醒认知:执法合作不能被美方用作“议题挂钩”的筹码,也不应成为其在其他领域攻击中国的“挡箭牌”。双方应明确划定合作边界,以技术性、程序性务实协作优先,避免政治化干扰。