委内瑞拉给特朗普挖了个大坑!
总统被带走,余下人马迅速跪下,黄金、石油全部归美国财政部掌管。速度快到特朗普自己都说:来钱太快了。
1月3日凌晨,委内瑞拉首都加拉加斯还没完全醒过来,美军的行动已经结束了。尼古拉斯·马杜罗被带离总统府,随后被送到美国接受司法程序。这个过程快得让很多人没反应过来,前一天他还是坐在总统位置上的强人,第二天委内瑞拉的权力中心就换了主人。
副总统德尔西·罗德里格斯接过临时权力,原来围在马杜罗身边的官员没有组织起长时间抵抗,而是迅速转向同华盛顿谈条件。美国要的东西也很直接,不绕弯子,先把石油出口、销售渠道和资金流向抓在手里。
几天后,特朗普签署行政命令,把委内瑞拉石油销售收入放进美国财政部监管的账户。白宫说,这些钱名义上仍属于委内瑞拉,但怎么转、怎么用、谁能碰,都要经过美国授权。最初达成的交易涉及最多5000万桶原油,金额约20亿美元,第一批价值约5亿美元的原油很快完成销售。
到了2月底,美国能源部长又说,相关油款即将达到20亿美元,而且不再经过卡塔尔账户中转,直接进入美国财政部体系。换句话说,委内瑞拉负责出油,美国负责收钱、记账和决定放款节奏,这种安排放在过去,委内瑞拉历届政府恐怕连谈都不会谈。
黄金也被接进了同一套规则。美国财政部后来放开部分委内瑞拉黄金交易,允许国有矿业公司把黄金卖到美国,但合同要受美国法律约束,涉及受制裁人员的付款还得进入美国控制的外国政府存款账户。委内瑞拉官方称,2025年黄金产量约为9.5吨。
石油是大头,黄金是补充,两条线一合,美国等于给这个资源大国最容易变现的家底装上了自己的阀门。钱不是直接划进特朗普个人口袋,但资金出口被美国握住,这一点没有什么好含糊的。
我觉得,特朗普刚开始看到的肯定是一笔很漂亮的买卖。委内瑞拉拥有世界级石油储量,美国墨西哥湾沿岸的炼厂又特别适合加工委内瑞拉重质原油。美国既能把原本流向其他国家的石油拉回自己家,又能让委内瑞拉拿卖油的钱购买美国商品,还能顺手把俄罗斯、中国、伊朗和古巴企业挡在部分新合同之外。
油价、炼化、设备、航运、金融服务,一圈生意全能照顾到。站在商人的角度看,这种局面确实容易让人觉得钱来得太顺,甚至会以为只要把总统带走,后面的事情自然就会排队解决。
可问题恰恰出在这里。总统可以在一夜之间被带走,油井、炼厂和国家秩序却不能按下按钮就恢复。委内瑞拉最大的帕拉瓜纳炼油中心设计能力接近每天95.5万桶,如今只能以很低的负荷运行。路透社7月底调查发现,许多装置锈蚀、停摆,维修长期不足,专家估算,仅全面恢复炼油能力就至少需要200亿美元。
特朗普曾希望外国石油公司投入1000亿美元,但埃克森美孚、康菲这些企业早年被委内瑞拉国有化赶走,现在嘴上听着机会不错,真要掏钱时却会先问合同算不算数、下一届政府认不认账、工人和设备能不能保证安全。
在我看来,真正的麻烦是美国拿到了油钱的控制权,却也把修电网、修炼厂、保生产、稳物价的责任一起扛到了肩上。委内瑞拉原油出口已经从不足每天80万桶升到约120万桶,看着涨得很快,可国内炼油能力没有同步恢复,老百姓缺燃料的问题也不会自动消失。
美国当然希望更多原油直接送进自家炼厂,因为这样最省事,但委内瑞拉人会问,国家的油卖得更多了,为什么家门口的加油站和电网还是老样子?这个问题一旦积累,临时政府就会把压力往华盛顿身上推。
债务还在后面等着。委内瑞拉积累的主权债务、国企债务和仲裁赔偿据报道总额约2000亿美元,光康菲就声称被欠了超过百亿美元。特朗普专门下令,不许债权人直接扣押财政部账户里的油款,表面上是保护资金,实际上也说明门口早就站满了讨债的人。
谁先拿钱,谁后拿钱,哪些旧账承认,哪些旧账打折,每一个决定都会得罪一批公司和债权人。我认为,美国现在不是捡到一只装满现金的箱子,而是接手了一本翻不开的旧账册,第一页有油,后面全是债。
债之外更难处理的是权力合法性。马杜罗被带走以后,罗德里格斯政府确实更愿意满足美国要求,但委内瑞拉并没有马上举行全国认可的新选举。美国支持的政府与反对派谈判正在推进,最有影响力的反对派人物玛丽亚·科里纳·马查多却没有进入首轮谈判。
连特朗普阵营内部负责委内瑞拉事务的重要非正式顾问,也在7月底退出相关角色。人事调整、利益分配、企业抢合同、反对派争合法性,这些事情混在一起,哪一件都不是卖几船油就能压住的
