日本非常跳脚,我们有动作了!7月31日,日本外务省发表声明声称,此次,在东海“中日地理中间线”西侧,确认了中国方面为新建1座结构物而采取的行动。在东海专属经济区及大陆架边界尚未划定的情况下,中国方面继续在该海域推进“单方面”开发,并确认了新建结构物的行动,这一情况极为遗憾。
7月31日,日方声称,在中国根本不承认的所谓“中日地理中间线”西侧,发现了中方为新建结构物而采取的行动,抗议,强烈抗议,外加要求重启谈判,这三板斧打出来,日方的焦虑已经藏不住了,但这场外交摩擦的真正看点,在于日方抗议的逻辑本身就站不住脚。
日方口中的“地理中间线”,从头到尾都是一条单方面划定的线,中国从未认可过这条线,国际法上也没有任何依据,用一个自己画的框,去框别人的合法行动,这就像在邻居家门口画条线,然后指责邻居跨过了线——讲不通。
事情的实质很清楚,相关作业区域落在中国主张的大陆架管辖范围之内,大陆架是什么?简单说就是陆地在水下的自然延伸。
这是《联合国海洋法公约》赋予沿岸国的固有权利,不是谁随便划条线就能否定的,日方把单边主张包装成既定规则,用这层包装纸来包裹抗议书,但这层纸太薄了,薄到一戳就破。
让人在意的是,日方此次跳脚的时机选择,正值区域格局加速重塑的关键节点,东海平静的表面之下,资源开发的暗流一直在涌动。
日方真正焦虑的,恐怕不是一座结构物本身,而是这座结构物所代表的开发进程,一旦中国的开发活动进入常态化,日方想再插手的难度将成倍增加,正是如此,日方才会在抗议之外,又急不可待地喊话要求重启谈判,但谈判不是外卖,不是想点就能点的。
日方拿2008年共识说事,反复强调要重启国际承诺缔结谈判,2008年发生了什么?当年中日就东海资源开发达成了一项原则共识,核心是在划界前先搞合作开发。
但这份共识从来就不是中国放弃自身权益的承诺书,它是一份阶段性安排,前提是中日关系总体稳定。
这些年日本做了什么?钓鱼岛问题上反复挑衅,台海问题上跟风美国,军事部署上步步紧逼,经济安保上处处设防,先把关系的温度降到了冰点,又要求对方在冰面上跳舞,这种操作,怎么看都像是在自说自话。
偏偏日方对此毫无自觉,一边在涉及中国核心利益的问题上不断越线,一边拿着十几年前的共识要求回到谈判桌,天下哪有这么便宜的事?从国际法的角度看,日方的抗议更是漏洞百出。
海洋划界讲究的是公平原则,是所有相关情况的综合考虑,地质地貌、海岸线长度、历史权益,这些因素都要放进天平里称一称。
日方拿着一条自划的中间线要求中国停手,相当于只往天平一端放砝码,另一端却空空如也,这样的划界逻辑,放到任何一个国际法庭上都经不起推敲。
东海油气开发的博弈,不是今天才开始的,早在上世纪七八十年代,中国就在东海开始了勘探活动,2003年,日方首次对中方开发活动提出抗议,2004年,围绕春晓油气田的争议达到顶峰,日方同样搬出了中间线理论。
同样的剧本,同样的台词,只是时间换到了二十年后,从春晓到如今的东海中部,中国的开发足迹始终落在自己主张的大陆架范围内。
而日方的反应模式也始终如一:先是抗议,再提中间线,最后呼吁谈判,这套三板斧打了二十年,效果如何?中国的开发活动没有停止,国际社会也没有认可日方的单边主张。
再看南海,越南、菲律宾也曾试图用单边主张限制中国的开发活动,结果呢?中国在南海的岛礁建设和资源勘探照样推进。
规律很清楚:在外交抗议和法理斗争之外,实际存在的开发能力才是真正的分量,中国如今在东海展现的,正是这种持续行动的能力。
一座结构物可能只是一块拼图,但拼图积累到一定程度,整幅画面就会彻底明朗,日方的焦虑,与其说是针对这一次动作,不如说是看到了拼图加速成型的趋势。
在日方此次抗议中,有一个容易被忽略的点:日方使用了“极为遗憾”这样带有强烈感情色彩的表述。
外交辞令讲究分寸,用上感情牌,往往说明理性牌已经打光了,日方自己也清楚,中间线这张牌没有法律效力,2008年共识那张牌又被自己这些年的一系列操作搞砸了,手里没牌,只能拔高嗓门,这就是目前日方在东海问题上的真实处境。
日方想回到谈判桌,前提是拿出诚意,这种诚意,不是口头上的表态,而是在涉华核心利益问题上的实际行动,触碰红线时缩回手,在共同利益面前伸出手,这才是谈判该有的氛围。
目前来看,日方距离这个标准还有不短的路要走,东海的海浪不会停歇,中国的开发脚步也不会停歇,日方跳得再高,终究落回地面,而地基打在自己大陆架上的中国,站得只会越来越稳。
