犹豫了半个月，伊朗还是决定加入这个由中国倡议建立的组织。7月31日，伊朗驻华使馆发文指出，"近日，伊朗驻华大使阿卜杜勒雷扎·拉赫曼尼·法兹里代表伊朗伊斯兰共和国政府签署了世界人工智能合作组织（WAICO）的成立文件，标志着伊朗已成为该新成立组织的成员之列。"
 
最近全球AI格局正在悄悄变天，半个月前WAICO在上海正式揭牌时，29个国家当场签字成为创始成员国，伊朗不在其中。
 
当时很多人觉得意外，毕竟伊朗长期受西方技术封锁，按理说应该第一时间抓住这个多边技术合作的机会，可它偏偏等了半个月，和第二批7个国家一起完成签署，这半个月的时间差，不是简单的"犹豫"两个字就能概括的。
 
我认为，伊朗这半个月走的是一套标准的主权国家决策流程，它需要内部各个部门逐条研判协定条款，评估技术合作的实际收益，权衡数据安全和主权风险，还要协调国内不同派系的立场。
 
AI不是普通商品，涉及国家核心数据、产业安全甚至国防能力，任何一个负责任的政府都不会拍脑袋签字，外界总喜欢把国家行为简化成"站队"，但真实的国际关系里，每个国家首先算的是自己的账，伊朗算清了这笔账，所以签了，就这么简单。
 
真正值得聊的是这件事背后的大趋势，WAICO成立不到半个月就迎来第二批成员国，成员国总数扩大到37个，覆盖亚洲、非洲、拉美多个地区，这个扩张速度超出了很多观察人士的预期，它说明一件事：全球南方国家对现有AI治理秩序的不满，比我们想象的要深得多。
 
过去这些年，AI技术和规则基本由少数西方国家说了算，高端芯片卡着脖子，大模型技术不开放，连AI伦理标准都是西方按照自己的价值观制定的，发展中国家要么花高价买服务，要么干脆被排除在智能革命之外，数字鸿沟正在演变成智能鸿沟，而且越拉越大，很多国家早就想改变这种局面，只是一直没有一个合适的多边平台。
 
WAICO的出现刚好补上了这个空白，我觉得这个组织最核心的价值，不是搞一个和西方对立的阵营，而是提供了另一种可能性，它不搞排他性，不搞意识形态划线，谁都可以来。
 
它的目标很务实：帮发展中国家获得可用的AI技术，一起商量规则，让更多国家能分享智能革命的红利，中国作为倡议方，拿出了实际的东西，比如培训名额、技术方案、算力支持，这些都是发展中国家真正需要的。
 
伊朗加入这个组织，能拿到的好处是实实在在的，长期的制裁让伊朗在高端算力和AI算法上积累了不少短板，通过WAICO的多边合作机制，它可以获得技术培训、产业对接和标准参与权。
 
更重要的是，它能参与全球AI规则的制定过程，而不是被动接受别人定好的规矩，对于一个有地区影响力的大国来说，规则话语权比单纯的技术引进更有战略价值。
 
当然，也有人会说，伊朗加入会不会刺激美国，招来更严厉的制裁？这种担心不是没有道理，但换个角度想，伊朗本来就已经在制裁清单上了，它没什么可失去的，反而通过参与多边技术合作，可以逐步建立起不依赖西方的技术供应链，增强抗制裁的能力，这是一种战略对冲，越被封锁，越要广开合作渠道，这是很朴素的生存逻辑。
 
放眼整个中东，伊朗的选择可能会产生连锁反应，海湾国家现在还在观望，它们一边要采购美国的AI芯片，一边又不想把所有鸡蛋放在一个篮子里，WAICO提供了第二条路，不用选边站，可以同时参与多个合作机制，等第一批成员国拿出实际合作成果的时候，观望的国家自然会动起来，技术合作的吸引力从来不是靠嘴说的，是靠看得见的红利。
 
我始终觉得，AI治理这件事，本来就不该由少数国家垄断，技术越发展，越需要广泛的参与，不同国家有不同的国情、不同的文化、不同的发展阶段，对AI的需求和风险判断也不一样，把所有国家拉到一张桌子上商量，制定出来的规则才更有普遍适用性，也更公平，WAICO走的就是这条路，它不完美，起步阶段肯定会遇到各种问题，但方向是对的。
 
伊朗签字这件事本身不算什么大新闻，但把它放进全球AI格局演变的大背景里看，意义就不一样了，它是一个信号，说明越来越多的国家开始用实际行动支持多边AI治理，旧的单极技术秩序正在松动，新的多极合作网络正在形成，这个过程不会一帆风顺，还会有反复、有博弈，但大趋势已经很清楚了。
 
接下来，就看WAICO能不能把纸面的协定落到实处，能不能让成员国真正拿到实惠，只要第一批合作项目做出成效，后续还会有更多国家加入。
 
毕竟，没有哪个国家愿意永远站在智能革命的门外。