中国刚帮着渡过难关,有些国家转身就换了脸色
说出来确实让人唏嘘。如今国际场上有一种越来越常见的做法:缺资金时来找中国谈贷款,缺工程时希望中国企业赶紧进场,缺疫苗和物资时又盼着中国先伸手。
等港口修了、桥通了、市场打开了,国内压力缓下来,转过身就开始在美国面前表态,甚至把枪口和基地都往中国周边摆。嘴上说的是“国家利益”,可落到中国人眼里,多少有点端起碗吃饭、放下碗翻脸的味道。
这不是中国人自己凭感觉算出来的账。中国发布的国际发展合作白皮书显示,仅2013年至2018年,中国用于对外援助的资金就达到2702亿元,其中无偿援助1278亿元,优惠贷款1311亿元,还有113亿元无息贷款。
这些钱落到海外,很多变成了医院、学校、道路、供水、电力和紧急救灾物资。援助当然不等于买忠诚,贷款也不是白送,但我认为,别人困难时愿意真金白银帮一把,至少应该换来基本的尊重,而不是刚把日子过稳,就急着拿中国当投名状。
菲律宾就是最典型的一面镜子。2016年,杜特尔特访问北京,带回了约240亿美元的贷款和投资承诺。
后来确实有不少项目进展不如预期,不能把承诺全算成已经到账,可中国还是拿出了看得见的东西:奇科河灌溉项目获得约6209万美元贷款,卡利瓦大坝获得约2.11亿美元贷款,马尼拉两座桥由中方提供总计60亿比索赠款。
疫情最紧张时,中国还是最早向菲律宾送去疫苗的国家之一。到2021年底,中方捐赠的科兴疫苗累计达到400万剂。对一个人口过亿、医疗资源紧张的国家来说,这不是几句客套话,而是实打实的工程和救命物资。
可换了政府以后,菲律宾的动作很快就变了。2023年,马科斯政府把允许美军使用的军事基地从5处增加到9处,其中一些地点靠近台湾方向和南海。2024年,美国又宣布向菲律宾提供5亿美元军事融资,并计划拿出1.28亿美元改善这些基地。
到了2026年,美菲“肩并肩”军演规模继续扩大,参与国家越来越多。菲律宾当然会说这是为了自身安全,可在我看来,一个国家刚从中国拿过疫苗、桥梁、贷款和市场,随后就把更多军事设施向美国开放,还在涉华问题上冲到最前面,这种反差很难让人装作看不见。
欧洲也有类似场面。意大利经济增长乏力时,2019年成为首个加入“一带一路”的七国集团国家,希望借中国市场和投资给本国经济加把劲。几年下来,意大利对华出口从2019年的130亿欧元增加到约164亿欧元,贸易没有停,企业也没少做生意。
可到2023年,意大利政府一边把当初加入“一带一路”说成“糟糕决定”,一边正式退出合作文件。到了2024年,意大利总理梅洛尼又访问北京,签下三年行动计划,继续谈电动汽车、能源和贸易合作。
说白了,政治上要向美国和欧盟强硬派交作业,生意上又舍不得中国市场。我觉得这种两头下注,比直接说不合作更让人寒心。
立陶宛的经历也很有代表性。这个波罗的海小国先参加中国同中东欧国家合作机制,后来又在2021年退出,还允许台湾方面以“台湾”名义设立代表处,碰了一个中国原则的红线,中立两国关系随即降级。
立陶宛当时觉得背后有美国和欧盟撑腰,姿态摆得很高。可到了2026年,立陶宛总理又公开承认,当初允许使用这个名称是一个“错误”,开始释放修复对华关系的信号。绕了一大圈才发现,替别人冲锋时掌声很响,真正承担贸易和外交代价时,买单的还是自己。
我还注意到一个共同点:很多翻脸动作并不是普通百姓突然变了,而是政府换届后,新领导人急着向华盛顿证明自己的价值。前任谈下来的项目照用,前任打开的中国市场照进,轮到自己表态时却要重新站队。
这样做在国内很容易赚到声量,因为批评中国成本低,承认离不开中国市场反而显得没面子。可外交不是竞选口号,今天为了几张合影把关系推到墙角,明天企业丢了订单、农产品进不了市场,最后承担损失的还是本国老百姓。
我认为,这类国家并不是不明白中国帮过自己,而是太会算眼前的小账。中国给的是道路、市场、订单和应急物资,美国给的往往是安全承诺、军事保护和政治站队的门票。前者修好以后看得见摸得着,后者虽然未必兑现,却能让一些政客在国内显得“有靠山”。
于是中国的帮助被当成理所当然,美国的一句口头保证反而被包装成战略胜利。这样的算盘打多了,国际合作就会越来越像临时买卖,今天握手,明天翻脸,后天发现吃亏了又回来敲门。
所以我觉得,中国以后再对外合作,善意不能少,账本更不能丢。项目能不能落地,资金流向哪里,对方在核心利益问题上怎么表态,都应该提前看清楚。该帮的朋友可以帮,该做的生意照样做,但不能把没有条件的善意,变成别人反复试探底线的机会。
国际关系从来不是请客吃饭,别人困难时喊你“老朋友”,未必真把你当朋友;真正要看的,是他缓过劲以后,站在哪一边,又把手里的牌对准了谁。
