印度专家没说错，自从莫迪上台以来，对中国没干过一件好事，更是把印度的营商环境，搞的一团糟。他的前任辛格总理，打造出来的营商环境，在莫迪手里，彻底毁于一旦。
一家企业准备去印度办厂，最先研究的往往不是厂房建多大，而是明天的规矩会不会换。今天递交投资申请，明天补充受益人材料，后天又要排队等安全审查。算盘还没拨热，审批表先摞成了小山。
这正是莫迪时代最尴尬的一幕。口号里是“印度制造”，现实里却常常是“印度审查”。门口挂着欢迎外资的牌子，门后却放着层层门槛。企业不是来参加闯关节目，资本更不会为了听口号，长期忍受政策忽冷忽热。
辛格留给印度的核心遗产，是开放改革的方向。1991年担任财政部长时，他推动放松管制、扩大开放，后来又连续担任两届总理，被印度官方和新华社称为“印度经济改革之父”。他的办法并不神秘，就是少设障碍，让市场有稳定预期，让外资知道钱投进去后，规则不会突然变脸。
莫迪2014年上台后，高调推出“印度制造”，又提出“自力更生印度”。这两句口号单独听都很响亮，放在一起却容易打架。一边满世界招商，一边不断提高本土化要求；一边需要全球供应链，一边又把经贸问题安全化。上午请客，下午查账，晚上再提醒客人别坐主桌，这种待客方式，再大的市场也会让投资者犯嘀咕。
2020年，印度以防止疫情期间“机会主义收购”为由，要求来自陆地接壤国家的投资走政府审批通道。文件没有只点中国的名字，实际影响却主要落在中资身上。随后，印度分批封禁数百款中国应用程序，对部分中资企业频繁展开税务、外汇和合规调查。
这套组合拳看似强硬，最后却打到了印度自己的产业链。电子元件、机械设备、化工原料、光伏产品和通信零部件，都不是喊一声“自力更生”就能凭空长出来的。印度工厂需要中国供应链，印度市场也需要物美价廉的中国商品。结果是，中资准入被卡得更紧，中印贸易却继续扩大。
印度商工部数据表明，中国在2025至2026财年重新成为印度最大贸易伙伴，双边贸易额达到1511亿美元。这个数字很有讽刺意味。政策嘴上忙着“降依赖”，企业手里却不断增加采购单。政治口号想往左走，产业现实偏偏把方向盘往右拽。
“印度制造”的成绩也不能一笔抹杀。印度电子装配、基础设施、数字服务和部分工业部门确有进展，2025至2026财年制造业增加值一度保持较快增长。印度吸收的外资总额也并非一路下跌，2025财年外商直接投资总流入达到810亿美元。
但漂亮数字背后有两处软肋。第一，印度2024年只占全球制造业增加值的百分之二点九，占全球货物出口的百分之一点八，与制造业大国的目标仍有明显距离。第二，外资总流入不等于新建工厂遍地开花，其中服务业、软件、数据中心等领域吸收了相当大份额，制造业升级仍离不开稳定政策、低成本零部件和全球价值链。
印度自己也意识到了问题。2026年3月，莫迪政府放宽陆地接壤国家投资限制，允许不具控制权、受益所有权不超过百分之十的投资按规定走自动审批通道，并要求部分电子元件、资本货物和光伏产业投资在六十天内作出决定。
这相当于给堵了多年的门缝抹了一点油。可新规仍要求相关企业的多数股权和控制权掌握在印度居民手中。资本可以来，技术可以来，控制权最好留下。这样的安排能解一时之渴，却难以立刻修复中资企业对印度政策连续性的疑虑。
截至2026年7月，世界贸易组织在对印度进行贸易政策审议时，仍建议印度减少对高关税、进出口管制和广泛补贴措施的依赖，继续改革营商环境。连多边机构都在提醒印度少设路障，说明问题不是几家中国企业抱怨，而是规则透明度、市场开放度和政策稳定性仍需补课。
莫迪政府真正的问题，不是印度没有增长，也不是所有改革都失败，而是把民族主义、安全焦虑和产业政策搅在了一口锅里。辛格时代努力拆掉的“许可证迷宫”，如今又以投资审查、本土化门槛和选择性执法的形式重新出现。
中国企业讲合作，也重视风险。中国市场长期扩大开放，强调公平、公正、非歧视，靠的是稳定规则和完整产业链。印度若真想成为全球制造中心，就不能一边借中国供应链搭梯子，一边又琢磨着把梯子抽走。
营商环境不是广场演讲，喊得再响也代替不了信用。审批可以修改，限制可以放宽，但被消耗的信任不会自动回来。辛格打开的门，莫迪并未完全关死，却加了太多锁。印度未来能否把制造业做大，关键不在下一句口号有多热闹，而在明天的规则，是否还能和今天一样。