吴起镇政治局扩大会议（1935年10月22日，陕西吴起镇砚洼山麓）


参会人员（13人）

主持人：张闻天（洛甫）
政治局委员：毛泽东、周恩来、博古（秦邦宪）、王稼祥、邓发、刘少奇、凯丰
军事与列席人员：彭德怀、聂荣臻、叶剑英、李富春、贾拓夫

一、张闻天（主持开场发言）

“同志们，我们陕甘支队打赢吴起镇‘切尾巴’战斗，击退了敌军最后一路追击，正式进入陕北苏区地界。今天召开政治局扩大会议，两项核心议程：
第一，系统复盘俄界会议以来两千里的行军作战历程，梳理从巴西分裂、哈达铺定方向、榜罗镇敲定落脚点一路以来的战略执行情况；
第二，正式批准榜罗镇会议的战略决议，确立中央红军落脚陕北之后全新的总任务，规划下一步军事行动、根据地建设、统一战线工作。
下面先由毛泽东同志作主题报告，大家依次讨论发言。”

二、毛泽东（作《关于目前行动方针》主题长篇报告，会议核心发言）

“首先明确一个历史性结论：陕甘支队从俄界出发行军两千里，长途机动任务已经全部完成，国民党军队一路的追击堵截到此宣告结束，接下来敌人的策略不再是长途尾追，而是集结兵力对陕北苏区展开新的‘围剿’。
第一，我们正式追认、批准榜罗镇会议的战略决定，把陕北苏区确立为党中央领导全国革命的总大本营，我们的总任务是保卫、巩固并扩大陕北苏区，以陕、甘、晋三省作为向外发展的核心区域。行动步骤分三期：以吴起镇为中心，第一阶段向西巩固根据地，第二阶段向南发展，等到冬季黄河封冻之后再向东进入山西开辟新区。
第二，必须处理好和陕北本地红军、地方干部的关系。刘志丹、徐海东领导的红二十六军、红二十五军、陕北地方游击队长期坚持斗争，我们外来中央机关和部队要抱着团结尊重的态度对接，不能有优越感，不能居高临下压制地方同志，一切依靠地方党组织发动群众。
第三，分析全国大局：日本侵占华北，全国抗日救亡运动持续高涨，陕北地处抗日前沿，具备开展民族革命战争的绝佳条件。我们要把土地革命和抗日反帝运动结合起来，同时开展对白军（东北军、西北军）的统战工作。
第四，军事模式发生根本转变：长达一年的无后方长途长征行军彻底结束，今后要转入有稳固后方的运动战。当前部队三大中心工作：提升部队战斗力、就地扩红补充兵员、解决粮食物资补给。
最后，我们依旧保持政治弹性，继续致电争取南下的红四方面军，等待张国焘与四方面军指战员醒悟北上，不急于公开激化路线矛盾。”

三、彭德怀（陕甘支队司令员，军事角度发言）

“我完全同意主席的战略报告。吴起镇一仗打掉敌人四个骑兵团，甩掉追兵，军事上获得了喘息窗口，但我们部队仅剩七千多骨干，弹药、被服、粮食都极度紧缺，不能立刻进行大规模作战。
第一，部队就地在吴起镇短期休整，清点人员装备，伤病员移交地方休养，精简非战斗人员补充连队；
第二，划分警戒防线，向西警戒三边、定边方向敌军，派出侦察分队联络陕甘边特委，对接刘志丹的部队，摸清陕北敌军布防与苏区内部肃反的情况；
第三，部队严格遵守群众纪律，公平买卖粮草，帮助当地群众秋收，树立中央红军的形象，方便后续扩红征兵。
同时建议中央尽快派出工作组，了解陕北肃反扩大化问题，稳定地方干部情绪，避免内部矛盾消耗革命力量。”

四、周恩来（带病参会发言，统筹全局工作）

“从政治和统战全局补充几点：
一是长征胜利不等于万事大吉，十几万国民党军队包围陕北，东北军、西北军官兵大多不愿打内战，我们要尽快启动敌军统战工作，派人联络东北军下层官兵，寻找停战合作的空间。
二是白区地下党组织遭到极大破坏，要依托陕北根据地重建北方地下交通线，恢复和华北、北平、天津地下党的联系，收集全国情报。
三是后勤供给要分区统筹，各县苏维埃统一筹粮，禁止各部队自行乱征粮草，防止加重陕北百姓负担。
四，我们要尽快前往保安（志丹），靠近陕北苏区核心区域，方便和红十五军团会师。”

五、博古发言

“从政治路线层面复盘整个长征后期的路线斗争：俄界会议是分裂危机下的应急备选方案，哈达铺根据报纸情报修正方向，榜罗镇正式锁定陕北，今天吴起镇会议完成最终追认，整套战略调整完全符合实事求是原则。
长征的结束是土地革命战争一个阶段的收尾，也是民族抗日革命新阶段的开启。我建议中央机关报刊《前进报》刊发社论，向全军、向地方干部解读本次会议精神，统一政治思想。
同时，对于张国焘分裂错误的内部文件继续限定在中央委员范围传达，对普通指战员只做团结教育，不搞对立宣传。”
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