日本政府拟建立外国人“日语与生活学习计划”
随着在留外国人人数突破400万，日本政府正式启动“日本语・生活学習プログラム（暂称）”制度设计，并成立专家工作组进行研究，计划于2028年度开发系统、2029年度试行实施。该制度旨在由国家主导建立促进外国人社会融入的基础设施，实现“有秩序的共生社会”，减轻地方政府长期承担外国人社会融入工作的压力。
该计划将围绕日语能力、日本社会规范、法律制度等内容开展学习，并研究将课程学习作为申请永住许可或长期在留资格的条件之一，同时在永住和归化审查中确认申请人对相关内容的理解程度。
费用承担方式是当前讨论的重点。现行制度下，技能实习制度和即将实施的育成就劳制度均由接收企业承担日语培训费用，特定技能制度原则上也建议由企业或海外派遣机构负担。国际上，德国实行社会融合课程，由政府和外国人共同承担费用；韩国最初完全由政府出资，自2025年起开始实行部分学员自费。
日本政府也在研究通过提高在留手续费用，为项目提供部分财政来源，但社会上也存在“日语学习应由外国人自行承担”的意见。专家认为，帮助外国人学习日语和社会规范，是预防未来社会矛盾、促进社会稳定的重要公共投资。
此次制度的对象不仅包括企业雇佣的外国劳动者，还涵盖家族滞在人员、个体经营者等平时缺乏学习机会的人群。入国管理局表示，将继续完善课程内容、实施方式及费用制度，推动建立有利于外国人与日本社会长期共生的重要社会基础设施。