【美中竞争将非洲置于聚光灯下，华盛顿计划斥资超过3.4亿美元对抗中国】

（非洲商业内幕）美国政府最近制定了一项总额超过 3.4 亿美元的计划，旨在对抗中国的全球影响力，这些项目涵盖非洲、美洲、亚洲和其他地区。

此外，华盛顿方面还提出了一项 5 亿美元的美非战略投资计划，旨在增加私人投资并加强美国与非洲国家的商业联系。

美国更广泛的举措表明，华盛顿正越来越多地利用贸易、投资和基础设施与中国竞争。

非洲丰富的关键矿产资源仍然是这场竞争的关键因素，这既满足了国防、电子、清洁能源和新兴技术的需求。

——为什么非洲在中美竞争中变得如此重要

《华盛顿邮报》最近报道称，美国对抗中国的一些举措可能会重点关注关键矿产。

非洲之所以尤为重要，是因为根据联合国大学非洲自然资源研究所的数据，非洲拥有全球近30%的关键矿产储量，其中包括钴、锂、锰、铜、镍和石墨。

这些矿物对于电动汽车电池、电子产品、航空航天设备和国防系统等产品至关重要。

一些非洲国家已经是主要供应国。

刚果民主共和国钴产量约占世界总产量的70%。南非是世界领先的铂金生产国，拥有世界最大的铂族金属储量。

赞比亚也是非洲主要的铜生产国之一。

其他国家也在关键矿产领域发展壮大。津巴布韦、纳米比亚和加纳正寻求扩大锂产业规模，而纳米比亚和其他非洲国家也在探索稀土和其他矿产领域的机遇。

——中国的早期举动

中国很早就进入了这些供应链。几十年来，中国企业和国有机构一直在非洲各地建立采矿、加工和贸易利益。

这有助于中国在全球许多关键矿物的加工和提炼领域占据强势地位。

美国在许多关键矿产方面仍然严重依赖外国供应。中国在其中几条供应链中也扮演着重要角色。

因此，华盛顿正在寻求加强替代资源和降低供应链风险的方法。

——美国对非5亿美元计划包含哪些内容？

美国国务院非洲事务局提出了一项价值 5 亿美元的美非战略投资计划。

该计划旨在鼓励更多私人投资进入非洲市场，并增加美国商业参与。

该计划可以支持地质测绘、改善矿产数据获取、加强海关系统、改进法规和发展当地技能等工作。

美国国务院计划向私营部门合作伙伴和其他组织提供500万美元至5000万美元不等的赠款。该计划预计将支持约10个项目。

美国官方声明并没有将这项 5 亿美元的计划简单地描述为反华基金。

然而，该计划出台之际，华盛顿正试图加强其在关键矿产供应链中的地位，而中国在这些供应链中拥有强大的全球地位。

这使得一些分析人士认为，这项倡议并非完全出于利他主义，主要是因为美国觊觎非洲的关键资源。

美国更广泛的战略还包括对基础设施的支持，例如洛比托走廊。

据美国国务院称，这涉及制定关键区域贸易路线的多边协议。

该走廊通过铁路和港口基础设施，将赞比亚和刚果民主共和国的矿产资源丰富地区与安哥拉的大西洋沿岸连接起来。

据半岛电视台报道，这条 1300 公里的铁路网绕过了传统的瓶颈，为关键矿产提供了直接通往大西洋的通道。

——中国如何建立其在非洲的影响力

中国在非洲的强大地位是经过数十年的投资、贸易和政治参与而建立起来的。

中国企业和国有机构已在非洲大陆各地投资建设了港口、铁路、发电厂、电信网络和其他基础设施。

与此同时，中国企业在刚果民主共和国、赞比亚和津巴布韦等国的采矿和矿物加工领域建立了重大利益。

“一带一路”倡议帮助扩大了这种经济关系，尽管中国在非洲的参与远不止于该倡议。

中国的优势不仅在于采矿业，它在矿物加工和提炼方面也建立了强大的实力，使中国企业在全球供应链的多个环节中扮演着重要角色。

但非洲各国政府正日益尝试改变这些资源的开发方式。

一些国家不再出口未经加工的矿产资源，而是希望外国公司在当地进行更多加工。其目的是创造就业机会、吸引投资，并将更多经济价值留在非洲境内。

例如，津巴布韦于2022年禁止出口原锂矿石，并正逐步收紧对锂精矿出口的限制。该国计划从2027年起禁止锂精矿出口。

纳米比亚还禁止出口几种未经加工的关键矿物，包括锂、钴、锰、石墨和某些稀土矿物，但也有例外情况。

加纳的做法截然不同。加纳政府已采取措施，要求对锂进行本地加工，而不是允许以原矿形式出口。

——日益加剧的竞争对非洲国家意味着什么？

中美之间日益激烈的竞争可能会给非洲国家带来更多与外国投资者谈判达成更有利协议的空间。

各国政府可以比较相互竞争的投资方案，争取更好的条款，包括更多的本地就业机会、技术转让、基础设施和本地加工。

该竞争也支持非洲努力提升其自然资源的价值。

多年来，许多非洲国家出口原材料矿产，同时进口由这些原材料制成的成品。

各国政府现在正试图改变这种模式，鼓励或要求外国公司在当地建设炼油厂、冶炼厂和其他加工设施。

这可以帮助非洲国家从自然资源中获得更多收益，并创造更多就业机会。

专家指出，美国和中国的利益不同，非洲国家需要避免过度依赖任何一方。

维克森林大学政治与国际事务系的莉娜·贝纳卜杜拉博士的学术研究表明，如果仅仅从超级大国竞争的角度来看待中非关系，就会把非洲国家视为旁观者。

鼓励非洲领导人继续利用外交影响力，争取直接服务于本国利益的投资和协议。