想收回港口，这位斯里兰卡总统最后为什么没敢动？

2019年11月，刚当选的戈塔巴雅·拉贾帕克萨接受采访，直接把话撂了出来：租给中国99年的汉班托塔港协议是个"错误"，他要重新谈判。这话一出，外界都以为一场收回港口的大戏要开演了。结果不到一个月，同一个总统改口了——不谈了，合同不会因为换了政府就变。

事情还要从更早说起。汉班托塔港所在的位置很关键，紧贴印度洋国际主航道，全球50%以上的集装箱货运都要从这片海域经过。可2004年那场印度洋大海啸，把港口摧毁得七零八落，斯里兰卡自己拿不出钱重建。斯方先想过找印度，没谈成，2006年转头找上中国。中国这边2007年拍板，投资15亿美元援建，2008年动工，2012年港口正式开门营业。

港口建起来了，麻烦也跟着来了。斯里兰卡港务局自己经营，业务拉不动，外国商船也不愿意来，到2016年底，这个刚建好没几年的港口累计亏损已经超过3.04亿美元。债务压得喘不过气，斯方又想找印度周转资金，还是没结果。走投无路之下,时任总理主动提出用"债转股"的方式来还债。

2017年7月，中斯双方成立了两家新公司，中国招商局港口追加投资11.2亿美元，拿下其中一家公司85%的股权，换来99年的港口特许经营权。同年12月9日，特许经营权正式移交，斯里兰卡港务局拿到约2.93亿美元的初期款项。协议里还有一条容易被忽略的细节：协议包含回购与约束安排；十年后双方可以重新谈，二十年后,斯方可以象征性花1美元回购港口，但那时候中方持有的20%股份依然保留。协议包含回购与约束安排，公开理由则是尊重合同及安全控制权在斯方。

两年后，戈塔巴雅上台。他那句"这是个错误"的表态,一度被外界解读为要向印度示好、修正前任政府的对华政策。可仅仅一个月后，同年12月19日，他在总统府会见外国驻斯记者时,当着媒体的面明确表态：不会重新谈判，已经签的商业合同不会因为政府换届就改变。他给出的理由是，斯方在意的是港口的安全控制权,包括船只进出和边境管控这些,而这些权限一直都握在斯里兰卡政府和海军手里，跟谁运营港口没有关系。中国驻斯里兰卡使馆随后发声明，对这个表态表示赞赏，并重申港口的控制权始终在斯方手中。总理马欣达也在同期接受采访时说，个别媒体把总统的话断章取义了。

一句"错误"喊得响亮，一个月不到就偃旗息鼓,公开理由是尊重已签商业合同，且安全控制权掌握在斯方手中——协议包含回购与约束安排，但并无公开的具体违约金数字。

戏剧性的是,这个曾经亏损三亿多美元、被架在舆论风口上的港口，后来自己缓过来了。2022年斯里兰卡爆发严重经济危机，主权债务违约，戈塔巴雅本人也在抗议声中辞职下台，仓皇离境。可港口的运营没有跟着停摆，反而一路爬坡:2024年1月首次实现盈利，归母净利润同比增长354%；到2025年，港口全年货物吞吐量达到824万公吨，同比增长175%，集装箱吞吐量也大幅增长。

一个总统的态度可以在一个月内反转,一个国家的政权可以在一场危机里更迭,但一份写进合同的条款,和一个熬过亏损期终于扭亏为盈的港口,都没有跟着风向摇摆。