[兔子]联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度十分明确:联合国当前财政告急,根源在于美国长期拖欠巨额款项——仅会费就欠约20亿美元,加上维和等摊款,总欠额已超40亿美元。如今联合国账上现金捉襟见肘,预计只够维持到8月底,便急切转向中国寻求填补。但中方认为,解决问题应先从督促欠费方履约入手,而非一味找中国“救急”。
最近这段时间,联合国高层多次对外释放信号,反复诉说机构面临严峻的现金流危机,各类人道援助、维和行动、日常办公都面临缩水风险,话语里的求助意味不言而喻。
很多网友看完消息第一反应就是疑惑,欠债最多的明明是美国,联合国放着头号 “老赖” 不去全力催缴,反倒频繁把目光投向中国,这样的操作实在很难让人理解。
梳理公开账单就能看清现实,美国作为联合国常规预算分摊比例 22% 的第一大会费承担国,手握雄厚财政实力,却常年把缴纳会费当成政治筹码。
常规预算拖欠款项逼近 20 亿,叠加维和行动各类摊款,累计欠费突破 40 亿美元大关,全球所有会员国拖欠的资金里面,美国一家占据绝大多数。
其余一百九十多个国家的欠费总额加在一起,甚至比不上美国欠款的零头,悬殊的数据摆在眼前,谁才是制造这场财政危机的核心源头,一目了然。
联合国不是不清楚问题症结在哪,秘书长古特雷斯多次公开表态,缴纳会费是所有会员国法定义务,不附加任何谈判条件,可落实到催缴环节,态度却显得格外微妙。
面对美国长期拖延缴费,大多只是温和喊话,不敢拿出强硬手段施压;转头却持续向中国释放求援信号,希望中国能够拿出更多资金,帮联合国填补巨大的资金缺口。这种区别对待,外界都看在眼里。
不少人会混淆中美两国资金缴纳的真实情况,这里必须分清本质上的巨大差别。
中国是联合国第二大会费摊款国,分摊比例稳定在 20% 左右,一直严格遵守规则,坚持按时履约,国内采用分批缴纳的惯例,过往每一年的会费最终都会全额结清,不存在恶意拖欠的情况。
简单来说,中国是按照既定节奏正常缴费,只是付款时间分阶段推进;反观美国,是主动选择长期搁置账单,以各种诉求作为补缴的前提,持续不断累积欠款,二者根本不能混为一谈。
中方在多个联合国相关会议上,早已清晰亮出立场,话说得坦诚又直接,我们愿意以负责任的姿态,支持联合国开展各项合理工作,持续推动多边机制平稳运行,该我们承担的义务,一分都不会推脱。
但是解决流动性危机最根本的办法,是所有拖欠款项的会员国主动补齐欠费,尤其是欠款规模最大的国家,不能把自身履约缺失造成的窟窿,转嫁到按时缴费的国家身上。
直白来讲,中国愿意承担分内责任,却不会替别人的欠债买单,绝不去充当冤大头。
大家不妨换位思考,就像小区物业运转困难,最大一户业主常年拖欠巨额物业费,物业不去全力追讨这笔欠款,反而不断去找按时缴费的住户额外掏钱维持运转,换作任何人都难以接受。
联合国如今陷入资金紧张的困境,被迫压缩会议规模、削减人道救援预算、限制维和相关开支,最终承受负面影响的,是全球冲突地区民众、受灾弱势群体,还有众多依靠多边机制寻求发展的发展中国家。
按时缴费的国家正常履行义务,却要跟着承担危机带来的连锁后果,这样的局面本身就有失公平。
美国长期拖欠会费并不是新鲜事,几十年里频繁上演类似戏码,只要联合国推进的议题不符合自身地缘利益,就选择拖延缴费施压,逼迫国际组织按照自己的意愿调整方案,这套操作屡试不爽,不断透支多边体系的公信力。
如今全球多地冲突持续,粮食危机、难民问题等待联合国出手协调,资金缺口持续扩大,如果头号欠费国始终不愿补齐账单,单单依靠其他国家额外投入,很难从根源化解难题。
在我看来,多边秩序想要长久稳定,依靠的是所有参与者共同遵守规则,权责对等才是长久之道。
不能一部分国家享受国际组织带来的各类红利,却选择性逃避自身义务;另一部分国家坚守契约精神,持续承担更多压力。
中国始终坚定支持联合国发挥核心作用,持续参与维和行动、开展全球人道援助、推动南南合作,但所有善意和担当,都建立在公平合理的基础之上。
想要真正化解联合国财政难题,突破口从来不是向按时履约的国家求援,而是督促长期欠费的国家放下算计,及时足额结清拖欠款项。
