会议对当前经济形势的判断是：“我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势”。

数据支撑了这一判断。上半年我国GDP同比增长4.7%，符合全年预期增长目标。以高技术制造业为代表的新质生产力领域快速发展，新动能对经济增长的贡献率超过4成。
但会议也坦率指出，要“高度重视经济运行中的困难挑战”。

困难在哪？二季度GDP增速4.3%，比一季度的5.0%有所回落。“出口强、消费平、投资弱”的分化特征明显。内需不足，是当前最突出的短板。

面对这种情况，会议对下半年宏观政策的定调，关键词是“发力提效” 。

相比于4月顶层会议“要用好用足宏观政策”的表述，此次会议强调 “充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”。这意味着，政策重心从“保持观察、精准滴灌”转为“加大力度、保证效果”。
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