为何有人说,对咱们威胁最大的国家,不是美国,也不是日本,更不是俄罗斯,而是被咱们视为“兄弟”的巴基斯坦?很多人没意识到,巴基斯坦的对我们态度,从来都不是普通民众能说了算的。
一提到巴基斯坦,不少人脑海里马上蹦出“巴铁”两个字,仿佛这两个字自带保险柜功能,锁上以后就能百年无忧。
真正容易让人放松警惕的,往往不是站在对面的国家,而是一个被认为“绝不会出问题”的伙伴。巴基斯坦带来的风险,未必表现为公开翻脸,更可能藏在政局、债务、恐怖活动和外交选择之中。
2026年是中巴建交75周年。5月,两国发表联合声明,决定继续推进中巴经济走廊建设;7月16日,巴基斯坦副总理兼外长达尔再次表示,将保障中国在巴人员、机构和项目安全。
从国家关系看,中巴合作没有发生方向性变化。
可友好并不等于没有风险。
理解巴基斯坦,不能只盯着总理和议会,还要看军方。穆尼尔2025年5月晋升陆军元帅,同年11月又在宪法修改后出任国防军总司令,正式加强了对陆海空三军的统筹权。
巴基斯坦涉及国防、印度、反恐和大国外交的重大决定,军方拥有很强的话语权。这也解释了一个现象:巴基斯坦同中国关系密切,却不会因此放弃美国。
2025年6月,特朗普在白宫单独会见穆尼尔,这类安排本身就显示了巴军方在外交中的特殊地位。到了2026年7月,巴方又向美国寻求规模达100亿美元的外汇稳定支持。
有人把这种做法理解成“背叛”,其实并不准确。巴基斯坦长期缺外汇、缺能源、缺投资,还要面对印度压力和阿富汗边境动荡。
中国能提供基础设施和产业合作,美国掌握金融、军事及国际融资渠道,沙特等海湾国家还能提供贷款和能源支持。巴方最习惯的做法,就是同时维持多条关系。
问题在于,一旦中国社会把正常的国家合作理解成毫无条件的兄弟情,就容易低估成本。中巴经济走廊确实修建了电站、公路和港口,也缓解过当地缺电问题,但部分项目的回款始终不顺。
截至2026年6月底,18个中巴经济走廊电力项目的应收款仍约为4230亿巴基斯坦卢比,其中包含大量逾期费用。巴方一边寻找低成本融资,一边与中资电力企业商谈债务重组和电价调整,但到6月,相关谈判仍未取得足够成果。
这笔钱不能简单算成“巴基斯坦故意不还”。其电力系统长期存在输配电损耗、偷漏电、收费困难和循环债务,许多本国企业也拿不到钱。
可无论原因是什么,企业设备要维护,贷款利息要支付,员工工资也不能靠友谊解决。比欠款更直接的是人身安全。
2024年3月,达苏项目车队遇袭,5名中国公民遇难;同年10月,卡拉奇机场附近又发生爆炸,两名中国公民死亡。这些袭击说明,极端组织已经把中国人员和项目当成扩大影响力的目标。
进入2026年,巴基斯坦的安全局势仍未明显平静。7月23日,俾路支省一名地区法官和警卫遭伏击身亡;7月24日,西北部坦克地区的安全检查站又遭自杀式袭击和武装冲击,15名安全人员死亡。
虽然这些事件没有直接针对中国公民,却反映出当地武装活动仍然频繁。当巴安全部队需要同时应付俾路支分离主义武装、巴基斯坦塔利班和边境渗透时,保护数百个项目和大量外国人员的难度会越来越大。
增加岗哨和护卫能降低风险,却无法代替地方治理、就业改善和社会矛盾化解。还有一个更隐蔽的问题:巴基斯坦的位置既是优势,也是压力来源。
它连接南亚、中亚和阿拉伯海,又靠近印度、阿富汗和伊朗。地区发生冲突时,巴方可能成为调停者,也可能被迫选边。
2026年7月,巴基斯坦就在中国推动下参与恢复美伊谈判,同时还要顾及美国、伊朗和海湾国家的不同立场。在我看来,巴基斯坦真正带来的“最大威胁”,不是它准备同中国为敌,而是部分人把复杂的国家关系想得过于简单。
美国、日本等国家的战略动作容易被注意,巴基斯坦内部的欠款、政局和安全问题却常被一句“巴铁”盖过去。中国当然应继续维护中巴战略合作,因为稳定的巴基斯坦有利于西部安全,也有利于区域贸易。
但合作不能只讲感情,还要看合同能否执行、安保承诺是否兑现、项目是否真正产生收益。我认为,成熟的友谊不是拒绝谈风险,而是把账算清,把责任写明,把投入分阶段推进。
