【网友质疑:陕西延安志丹县金丁镇发生原油泄漏污染事件 全链条监管亟待强化,疯狂删帖掩盖真相?】
近日,陕西省延安市志丹县金丁镇政府后沟河道发生原油泄漏污染情况。据知情人士介绍,此次外泄原油源自志丹采油厂产生的含油危险废物,由合作危废处置企业在转运途中发生泄漏,造成局部河道水体、土壤受到污染,对区域生态环境造成一定影响。事件再次暴露油气危废转运处置环节仍存在监管薄弱问题,亟需溯源彻查、规范整改、补齐监管漏洞。
泄漏污染影响明显,生态处置工作需科学稳妥推进
原油进入河道后,会在水面形成油膜,阻隔水体溶氧,破坏河道水生生态环境。部分污染物渗入河床及沿岸土壤,易形成持续性、滞后性的内源污染,若处置不及时,将随水体径流扩散,对周边水土环境、农业灌溉和群众生产生活安全带来潜在风险。
根据《中华人民共和国水污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》相关规定,突发环境事件发生后,涉事单位需第一时间切断污染源、开展污染物收集拦截、清理处置受污染水体,并及时向属地政府、生态环境、应急管理部门上报情况。属地相关部门应同步开展水质动态监测,科学评估污染影响范围,规范开展现场处置、隐患排查和生态管控,严防污染扩大和次生环境问题发生,全程留存处置台账、监测数据及影像资料,为后续调查评估、责任认定提供依据。
厘清多层责任边界 依法依规从严开展溯源核查
此次原油泄漏事件涉及危废产生、委托转运、道路运输、日常监管多个环节,多方主体责任需要依法逐一厘清。
涉事危废转运处置企业作为直接责任主体,承担安全生产和环境防治主体责任。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《道路危险货物运输管理规定》,危险废物转运处置企业必须具备合法经营资质,运输车辆、从业人员需持证上岗,严格执行危险废物转移联单制度,落实全过程动态管控。因运输操作不规范、设备隐患排查不到位、内部管理疏漏引发的污染事件,企业需全面承担污染清理、生态修复、损害赔偿等责任,相关部门可依法实施行政处罚;情节严重、涉嫌刑事犯罪的,依法追究相关人员刑事责任。
志丹采油厂作为危险废物产生和委托单位,负有审核把关、监督管理责任。按照固废污染防治相关法律要求,产废单位必须核验合作处置企业资质,规范签订处置协议,严格落实危废转移联单制度,对危险废物外运、转运、处置全过程履行监督义务,严禁“一托了之、放任不管”。若存在资质审核不严、监管缺位、台账管理不规范等问题,导致污染事件发生,相关单位及责任人需依法承担相应监管责任及连带责任,存在履职不力、失职失责情形的,依规依纪严肃处理。属地乡镇及生态环境、交通运输、应急管理等行业主管部门,承担属地管理和行业监管职责。此次事件反映出偏远区域危废转运路线巡查不够细致、动态监管存在盲区、风险隐患排查不够彻底等问题。相关部门需对照法定职责,全面核查日常监管、执法巡查、风险管控等履职情况,补齐跨部门协同监管短板,杜绝监管空转、责任悬空。
举一反三抓实整改 健全危废处置长效监管体系
为切实筑牢生态安全防线,防范同类环境问题再次发生,各地及相关企业需以此次事件为警示,全面开展排查整治,健全常态化监管机制。
一是从严开展联合溯源调查。由生态环境、公安、交通、应急等部门组成联合核查组,全面查清此次原油泄漏的具体原因、泄漏量、污染范围、转运流程、台账资料及各方履职情况,精准划定责任,依规依法稳妥处置,并适时公开相关情况,回应社会关切。
二是全面完成生态修复治理。科学实施河道清污、油污清理、土壤治理等工作,持续跟踪水质变化,委托第三方机构开展生态环境损害评估,依法依规开展生态损害追偿,严格按照标准完成生态修复和隐患销号,最大限度降低环境污染影响。
三是开展行业全域专项排查整治。聚焦油气危废收集、贮存、转运、处置全链条,开展拉网式排查,重点整治无资质处置、违规转运、转包分包、联单制度落实不到位、运输车辆带病作业等突出问题,对违法违规企业依法严肃处置,强化信用约束和常态化监管。依托电子化监管手段,完善危废转运全程溯源体系,实现来源可查、去向可追、全程可控。
四是压紧压实常态化监管责任。进一步健全企业主体、部门监管、属地负责的三级责任体系,完善突发环境事件应急预案,配齐应急物资,强化日常演练,提升突发污染事件快速处置能力。持续畅通群众监督渠道,常态化加强重点区域、重点环节风险管控,从源头杜绝非法转运、违规泄漏等环境风险。
结语
油气开发领域危险废物规范处置,事关区域生态安全和群众切身利益。此次金丁镇原油泄漏事件,为危废转运处置监管工作再次敲响警钟。各地各相关单位应坚持问题导向、结果导向,严格依法依规追责整改,补齐制度短板、堵塞监管漏洞,以常态化、规范化、精细化监管守住生态安全底线,实现油气产业绿色安全可持续发展


