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51亿罚单只是开场,下一个"携程"正在名单上 · 51.79亿。2026年7月2

51亿罚单只是开场,下一个"携程"正在名单上
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51.79亿。2026年7月25日,市场监管总局对携程开出反垄断罚单:没收违法所得16.58亿元,按2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%罚款35.21亿元,再加全额退还强制扣除的酒店订单储备金1.22亿元。7.5%的罚款比例,比阿里巴巴的4%、美团的3%都要狠,是在线旅游平台服务领域首起反垄断执法案件。

藏在算法里的软绳子

跟阿里、美团硬邦邦的"二选一"不一样,携程玩的是软绳子。它把合作酒店分成"特牌"、"金牌"、"无牌":特牌给最多流量倾斜,条件是房源只能放我一家;金牌和无牌必须承诺"全网最低价"——一旦发现别家便宜,系统直接通过"调价助手"强行压价,商家连反抗的按钮都找不到。调查显示,"调价助手"存在大量强制开通、不知情被开通、退出困难的情形。监管定性极为严厉:这不仅排除限制了市场竞争,更侵害了酒店经营者的经营自主权和自主定价权。

罚单背后的三层信号

第一层:常态化监管不存在行业例外。市场监管总局说得很直白——技术手段不能成为垄断行为的"挡箭牌"。

第二层:"内卷式"竞争被单列整治。2026年3月,北京市市场监管局联合多部门约谈12家平台企业,制定《平台"内卷式"竞争行为负面清单》,明确操纵规则、控制价格等八类49项负面典型行为。

第三层:从"卷价格"转向"优价值"。"十五五"规划纲要明确提出"综合整治'内卷式'竞争"。中央定调,监管执行,平台经济领域的反垄断已经从运动式执法走向常态化法治。

下一个"携程"长什么样?

别猜名字,先看画像:在相关市场具有支配地位 + 用流量/算法/规则锁定商家 + 强制低价或独家。这三件套凑齐,谁都跑不掉。

2026年3月被约谈的12家平台——携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手——就是监管已经摸过底的池子。其中美团酒旅与携程呈双寡头,2021年已因"二选一"被罚34.42亿元,合规敏感度最高;飞猪佣金率低,但类似"调价"机制是否完全干净,监管自有考量;抖音生活服务凭内容生态切酒旅,算法推荐是否涉及变相强制,是监管关注的新课题。

更扎心的是,2026年6月市场监管总局会同中央网信办、国家铁路局约谈携程、同程、去哪儿、飞猪、美团、智行火车票、高铁管家等7家平台,直指"候补帮抢"及付费选座的不当宣传、诱导"买长乘短/买短乘长"等问题。战场已从酒旅烧到了票务。

商家和消费者终于能喘口气

对酒店和民宿商家来说,退还1.22亿元订单储备金只是开胃菜。"特牌独家"被禁后,头部酒店可以名正言顺跨平台经营。对消费者来说,长期大概率告别"越用越贵""不同手机不同价"的暗箱。对竞争性平台和新兴入局者来说,监管破局等于打开了生存空间。京东2025年打出"最高三年0佣金"高调入局OTA,航旅纵横上线"民航官方直销平台",抖音、小红书凭内容生态切入酒旅——旧秩序瓦解之时,就是新玩家冲锋的号角。

算法不是皇帝的新衣

携程案最值得载入史册的,是监管第一次把"调价助手"这类技术工具拉到聚光灯下解剖:技术中立不能成为垄断的挡箭牌,算法不是皇帝的新衣。国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长时建中点评一针见血:此次调查是强化反垄断常态化监管、护航平台经济健康发展的必要行动,警示所有平台企业应审视自身竞争合规风险,摒弃"低价内卷"和"排他竞争"路径。

51.79亿罚单落地,但钱不是最痛的——"特牌—金牌—调价助手"这一套隐蔽控制链被依法拆掉,才是真正意义上的"拔毒"。它告诉所有平台:流量是你建的,但市场不是你家的;算法可以提效,不能用来锁死商家、算计用户。

至于下一个"携程"是谁?名单其实已经摆在桌面上了——就在那些被约谈过、被点过名、还在用类似手法运转的平台上。监管的眼睛是雪亮的,算法的遮羞布也是透明的。

平台经济的野蛮生长时代彻底翻篇了。接下来,谁还把"全网最低价"当护身符,谁就是把脑袋伸到刀刃底下。


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