公安军是仿照苏联模式建立的。张爱萍认为公安军根本没有必要设立，还是在浙江省军区工作期间，他就认为将大批野战军改成公安军不合理，还专门向陈老总反映过。理是这么个理，可事却不好处理。当时公安军的司令员由罗瑞卿大将兼任，罗瑞卿肯定不同意。
 
 
1950年秋天，张爱萍调任浙江军区司令员。他到杭州没几天就发现不对劲：自己手下原本管着几个军，可没过多久，35军撤了番号，23军划给了其他部队，兵团建制也取消了。
 
 
到最后，他手里只剩下军分区和独立师。
 
 
更让他没想到的是，没多久军委决定成立公安军，连他仅剩的独立师也被改编成了公安师。
 
 
偌大一个浙江军区，几乎成了空架子。
 
 
张爱萍打仗出身，从红军时期就是出了名的能打，解放战争后期还负责组建过华东海军。让他从指挥野战军变成专管民兵工作，这个落差不小。
 
 
可他没怎么抱怨自己，倒是盯上了公安军这个事。
 
 
他琢磨来琢磨去，觉得把大批野战军改成公安军不合理。
 
 
边防上有省军区，内卫有内卫部队，再单独搞一个公安军出来，职能跟现有部队重叠，还白白占着编制和经费。
 
 
张爱萍是个直性子，心里藏不住话。他在浙江工作期间，专门找到陈老总反映了这个看法。
 
 
但理是这么个理，事不好办。公安军的司令员是罗瑞卿大将兼任的。
 
 
罗瑞卿当时身兼公安部部长和公安部队司令员，公安军就是他一手拉扯起来的。
 
 
张爱萍去找陈毅的时候，心里大概也清楚，这事儿牵扯到的不光是编制问题。
 
 
1955年7月18日，国防部发布命令，从8月1日起公安部队正式改称“中国人民解放军公安军”，成为独立军种。罗瑞卿续任司令员兼政委。
 
 
当时解放军形成了五大军种并立：陆海空、防空军和公安军。
 
 
全世界实行五军种制的国家，除了中国就是苏联。
 
 
公安军的组建很大程度上就是仿照苏联模式。苏联军队分国防军和内务部队，一个对外一个对内。中国幅员辽阔，需要保卫的目标又多，学苏联搞这么一套，当时看顺理成章。
 
 
公安军下面编了内卫师、警卫师、边防师，还有市总队、内卫团、边防团，甚至海上巡逻队，总员额40多万人。
 
 
可张爱萍还是不认同。
 
 
他后来调到总参，又做了一番调查，结果跟他在浙江时的判断一样：边防有省军区，内卫有内卫部队，公安军干的事跟这些部队重复太多。
 
 
几年的实践下来，公安军跟省军区、内卫部队甚至野战军的矛盾也慢慢暴露出来。
 
 
1957年1月，彭德怀主持中央军委扩大会议，通过《关于裁减军队数量加强质量的决定》。
 
 
毛主席在1955年就打过招呼：军政费用支出不得超过国家财政的百分之三十。虽然经过一次精简，军队从627万降到了406.4万，但这个数还是太大。
 
 
彭德怀决定再砍掉20%的兵力，这个任务指名由张爱萍落实。
 
 
张爱萍接到任务后，大刀阔斧提出撤销公安军和防空军两个军种。
 
 
他的理由很直接：公安军没必要存在，撤了能省下大量编制和经费。这个提议很快获得批准。
 
 
但事情没那么简单。罗瑞卿对这个自己一手带起来的部队有感情，倾向于保留。
 
 
两个人一个是总参负责精简方案的，一个是公安军最高指挥官，立场不同，免不了有些冲撞。
 
 
虽然都是公事，可毕竟涉及到一个军种的去留。
 
 
1957年1月22日，毛主席作出批示，同意撤销公安军的军种番号。
 
 
8月27日，中央军委正式决定：自1957年9月1日起撤销公安军的军种番号及其领导机构。
 
 
公安军领导机关缩编为总参谋部警备部，内卫和边防部队分别交各省军区领导，县一级的公安部队交给地方政府改编为人民警察。
 
 
存在了两年多的公安军，就这么从解放军序列里消失了。
 
 
公安军撤销后，罗瑞卿的司令员兼政委职务自然没了，只剩公安部部长，等于暂时离开军队。
 
 
两年后的1959年，罗瑞卿升任解放军总参谋长，又回到军队。
 
 
巧的是，张爱萍当时正好是副总参谋长。罗瑞卿成了张爱萍的顶头上司。
 
 
不少人觉得这下有“好戏”看了，毕竟当初是张爱萍主张撤了公安军。张爱萍自己也想过申请调职，怕引起误会。
 
 
但事实证明他想多了。罗瑞卿并没有因为公安军被撤销而对张爱萍有什么看法，两人后来的工作关系一直挺好。张爱萍反倒因为这事对罗瑞卿一直有些愧疚。