特朗普政府宣布对美国主要贸易伙伴征收新一轮关税,理由是旨在打击强迫劳动。特朗普目前认为,调查涉及的所有国家都没有充分执行劳动保护规定,即使部分国家已经制定相关法律。
批评者认为,这些关税真正的目的,是在最高法院裁决后重建特朗普的全球关税体系。
美国贸易代表杰米森·格里尔办公室周四公布了新关税。这些关税将取代特朗普暂时实施的10%全球关税,后者将于周五凌晨到期。
今年2月,美国最高法院裁定特朗普大部分全球关税无效。
新关税针对60个国家。格里尔办公室表示,这些国家占美国贸易总额约99%。已经制定打击强迫劳动法律的国家将面临10%的关税,没有相关法律的国家则将面临12.5%的关税。
加拿大、英国、澳大利亚,以及欧盟整体都在这60个经济体之内。日本、韩国也属于调查和征税范围。
其中,加拿大、英国和欧盟因为已经制定禁止进口强迫劳动产品的法律,适用10%的税率,而不是12.5%。为了征税,美国贸易代表办公室认为这些国家没有充分阻止第三国利用强迫劳动生产的商品进入本国市场,再转销美国。
新关税将于美国东部时间周五凌晨12时01分生效,与临时关税到期时间相同。已经受到钢铁、铝、汽车和汽车零部件等国家安全关税覆盖的商品,不会再次适用新关税。
部分食品和农产品、化肥及能源产品也将获得豁免。
新关税依据的是经常使用的贸易法律条款,即《1974年贸易法》第301条。与最高法院推翻的关税所依据的法律相比,这一条款在法律上被认为更加稳固。
新关税一旦实施,便可无限期维持,总统也可以单方面调整税率。
新关税带来的直接经济影响预计有限,因为税率与周五凌晨到期的10%全球关税相近。
即便如此,贸易专家指出,未来几个月还计划实施多项其他关税措施,可能进一步推高企业和消费者的成本。
特朗普政府高级官员周四对记者表示,在打击强迫劳动方面取得进展的国家,例如通过法律禁止进口由强迫劳动生产的商品,可能有机会把关税从12.5%降至10%。
例如,美国政府6月发布初步报告时,印度原定面临12.5%的关税,但印度通过打击强迫劳动的法律后,税率被下调至10%。
不清楚是否有任何国家能够说服特朗普政府把强迫劳动相关关税降至零。
一些批评者认为,格里尔对强迫劳动问题的调查不如以往依据第301条展开的调查深入。不过,威利·雷恩律师事务所合伙人蒂姆·布赖特比尔表示,《贸易法》并不要求关税必须达到“数学上的精确”,才能通过法律审查。(华尔街日报)
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