1969年,李先念访问阿尔巴尼亚时,曾提出:“你拿我们那么多东西,打算什么时候还?”阿方部长会议主席谢胡竟说根本就没有考虑过还的问题,那次会谈谢胡同李先念谈了六个多小时,内容全部是要东西。
上世纪50年代末到60年代初,中苏两国矛盾逐步公开,苏联先后撤走专家、中断对华援助。
当时整个社会主义阵营格局发生剧烈变动,西方国家长期对中国实施封锁,苏联又与我方产生路线分歧,我们急需在国际上寻找立场相近的合作伙伴。阿尔巴尼亚在当时顶住苏联压力,公开站出来支持中方,两国基于共同的外部压力走到一起,结成紧密的友好关系。
苏联与阿尔巴尼亚关系破裂后,直接切断所有援建项目,撤走全部技术人员,阿尔巴尼亚国内工农业生产瞬间陷入停滞。出于互助的外交原则,我国主动承接苏联遗留的工程,从1954年到1978年,累计向阿尔巴尼亚提供经济、军事援助近九十亿元人民币,先后派出六千多名技术人员远赴当地参与建设 。
那段时间国内经济条件十分有限,三年困难时期,我们依旧挤出五万吨粮食运往阿尔巴尼亚,还拿出稀缺外汇帮对方采购生产物资。我方为当地修建化肥厂、发电站、军工车间,其中一座化肥厂年产量二十万吨,每公顷土地可分配四百公斤化肥,这个标准远超当时我国农村的使用水平。
阿方当时有着追赶欧洲生活水平的诉求,提出不少超出自身实际需求的建设规划,他们希望给国内每一个农业合作社配备电视机,可那个年代,国内大城市普通家庭都很难买到黑白电视。阿尔巴尼亚领导人霍查曾跟中方人员表示,两国如同兄弟,弟弟向兄长寻求帮扶是理所应当,谢胡也坦言,当时他们没有其他可以求助的国家 。
长年持续的援助诉求,让1969年到访阿尔巴尼亚的李先念感触很深。那场长达六小时的会谈里,谢胡全程都在提出新的援助需求,丝毫没有提及过往援助款项的偿还安排。李先念忍不住询问还款计划,谢胡的回答出乎中方人员预料,他坦言自己从未考虑过归还援助物资这件事。
后来出任驻阿尔巴尼亚大使的耿飚,在当地亲眼见到不少物资管理不当的情况。国内千里运输过去的化肥随意堆放在露天场地,大量物资被风雨损耗;中方提供的布料加工成成衣后,部分成品还被转手外销。耿飚把这些真实见闻整理成材料上报中央,他也是较早提出调整援阿方案的外交官,李先念后来见到他时,还肯定了他敢于如实反映情况的做法 。
两国最初交好,根源是共同应对外部霸权的战略需求,可长期单向、无节制的援助,慢慢打破了双方合作的平衡。即便国内建设处处缺资金、缺物资,阿方依旧不断提出新增援助项目。等到七十年代初中美关系缓和,阿尔巴尼亚领导层对此产生分歧,当地报刊接连刊发文章质疑中方外交政策,双方分歧持续扩大。
七十年代中后期,阿尔巴尼亚对外调整自身外交路线,对中方发展路线提出公开批评,维系二十多年的紧密友好关系出现裂痕。1978年,我国综合国内发展需求与双边合作现状,正式叫停全部援阿项目,召回所有在外工作的技术专家,持续多年的大规模援助就此结束。
回看这段过往,当年的对外援助是冷战特殊环境下的外交选择,我们希望通过互助打破孤立局面,争取更多国际支持。但单方面无底线的付出,既会加重国内民生负担,也难以帮助合作国家建立自主发展能力。这段历史也给后来的对外合作留下重要启示,平等互利、双向共赢,才是国与国长久相处的基础。
如今中阿两国早已走出当年的分歧,保持稳定友好往来。阿尔巴尼亚是最早承认新中国的国家之一,2024年两国迎来建交75周年,双方签署互免签证协议,农产品、旅游、经贸合作持续推进,在一带一路、中国—中东欧国家合作框架下不断拓展务实合作,两国民间交流也日益频繁 。
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