戏有多大?日本出台“地域未来战略”方案
北京时间日媒6月30日 16:25报道,为激活地方经济,日本当局汇总了截至2030年度应实施措施的“地域未来战略”方案。其中提出,为在地方战略性形成产业集聚区等,将利用新的投资框架予以强力推进。
当局于30日下午在首相官邸召开“地域未来战略本部”会议,并公布了旨在激活地方经济、汇总截至2030年度施策的“地域未来战略”方案。
该战略包含了在地方战略性形成产业集聚区等的三种类型,并明确提出,为推进这些举措,将利用“强大富足日本”投资框架予以强力支持。
其中,以17个战略领域相关企业的大规模投资为起点的“战略产业集聚区计划”,将在现有预算之外单独确保资金;而主要由都道府县主导的“地域产业集聚区计划”等,则通过扩大“地域未来交付金”等方式,在初始预算中有计划地予以安排。
此外,该战略还设定了量化目标,例如通过一系列施策,力争到2030年将全国多达2700余处被称为“交通空白”的地区(即难以确保公交、出租车等出行手段的区域)降为零。
高市表示:“将以7月中旬预定公布的第一批集聚区计划为开端,让产业集聚区之花在日本列岛绽放。”
以上为报道内容。
从目前的信息来看,这项战略挑战巨大,实现难度极高。虽然目标宏大,但现实情况很不乐观,尤其在“交通空白”和“产业集聚”这两个核心目标上。
交通空白:目标在倒退,困难在加剧
目标不降反升:截至2026年,全国“交通空白”已达2740处,比2025年不减反增683处。政府承认过去只求“减少”,这次才首次提出“解消”。
根源难以逆转:问题的根源是人口减少、公交线路废止、出租车司机严重不足。预计到2030年,日本整体运输能力将暴跌34%,劳动力缺口难以靠政策短期填补。
技术依赖风险:政府计划靠AI、自动驾驶、无人机等新技术解决。但这些技术目前多在实证阶段,2030年前全国普及的不确定性极高。
产业集聚区:历史包袱沉重,结构性矛盾突出
历史阴影:日本过去扶持“技术园区”和“产业集群”的尝试大多未能形成真正的集群,“地方创生”推行10年也未能阻止人口向东京“单极集中”。
结构性矛盾:经济重心向服务业转移,人口向大城市集中是自然规律。用行政手段强行“逆天改命”,效果往往不佳。
当然,也有一定积极因素。例如政府计划修改相关法律,支持地方灵活利用校车等闲置资源,以及设立“集中对策期间”力求在2027年前取得初步成效。但这些措施更多是“修补”,难以从根本上扭转趋势。
总结
总的来说,这项战略更像一个美好的政治愿景,而非一个基于现实周密计算的可行计划。尤其是在“交通空白”问题上,数据本身就在“打脸”。要把“画饼”变成现实,需要克服难以逆转的人口结构等系统性难题,恐怕不能只靠决心和新技术。
