6月15日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯声称,欧盟已核实有关“中国军方训练俄罗斯军事人员在乌克兰作战”的报道。次日,中国外交部发言人林剑予以郑重回应,指出有关说法没有事实依据,纯属污蔑抹黑。
卡拉斯此番言论的背景,与欧盟在俄乌和谈中被边缘化密切相关。俄方已明确拒绝由欧洲领导人担任调解人,坚持美俄元首达成的协议作为谈判基础,理由是欧盟长期向乌提供军事支持,早已失去中立资格。卡拉斯本人也承认欧洲“永远不会成为中立调解者”。然而,明知不具备资格是一回事,被排除在谈判桌之外则是另一回事。调停受阻后,卡拉斯将矛头转向中国,未尝没有“找回面子”、分化中俄关系的考量。
所谓“中方协助训练俄军”的说法与事实完全相悖。从军事角度看,俄罗斯拥有完备的训练体系,无需外部协助;从外交立场看,中方始终劝和促谈,从未向冲突任何一方提供军事支持。反观欧盟,持续向乌输送武器、对俄实施制裁,如今却将冲突延宕归咎于中方,实属黔驴技穷。事实上,卡拉斯近期多次“碰瓷”中国,将欧洲对华经济依赖比喻为“癌症”,此番言论不过是其激进外交路线的延续。
卡拉斯的激进言行不仅得罪中俄,更激化了欧盟内部矛盾。以德法为代表的成员国正计划对运作15年的欧盟外交体系进行改革,矛头直指年预算10亿欧元、设140余个驻外机构的欧盟对外行动署,以及对卡拉斯本人“动刀”。卡拉斯力主加码对乌军援,使本已深陷经济能源危机的国家负担加重。部分欧盟国家认为,有必要削弱其自主权,避免中欧、俄欧关系进一步受损。总而言之,改革是欧盟在外交困境下的必然选择,唯有以对话替代对抗,才能为自身发展争取更大战略空间。