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从独龙江的“衣冠冢”到首都机场的“零差错”:四位移民管理警察的国门故事

5月27日,国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会,4位移民管理领域代表围绕“维护国门边境安全稳定服务高水平开放高质量发展”与中外记者见面交流。

柳永清:从亚运到冬奥,看见越来越开放的中国

“心放正、眼放亮,章起章落之间,代表的就是国家的文明形象,体现的是国门安全的份量。”这是从警40年的北京出入境边防检查总站执勤一大队执勤一队一级高级警长柳永清时常对青年民警说的话。

1987年从警的柳永清,从1990年北京亚运会,到2008年奥运会、2022年冬奥会,以及“一带一路”国际合作高峰论坛等,他都是参与者、见证者,也是守护者。从警近40年,他验放出入境旅客130万人次,查获非法出入境案件89起,做到了“零投诉”“零差错”。

最让柳永清难忘的是两场盛会。第一场就是1990年北京亚运会,它是新中国首次承办的大型综合性国际体育盛会,他第一次在口岸见到那么多的外国人。第二场是2022年的冬奥会,他不仅和同事圆满完成了赛事人员的通关保障任务,他还走进了开幕式的现场,和全国各行各业的楷模代表手把手地传递国旗。“当鲜艳的五星红旗在我手中传递的时候,我内心热血沸腾。我能亲身见证这两场盛会,并能保障它们,这是我终身难忘的。”

柳永清说,这些年,他亲眼看到,国家举办的活动越来越多,规格也是越来越高。特别是近年来,随着国家改革开放大门越开越大,现在入境的外国人越来越多。他还记得刚入警时,国际航线比较少,来的外国人也不多,人员构成也比较单一。如今发生了天翻地覆的变化,北京口岸航线四通八达,平均每日出入境航班总量接近340架次。“这背后就是国家对外开放不断深化,也是我们国家综合国力持续提升,更是咱们民族自信的充分彰显。”

如今,中国免签“朋友圈”持续扩容。当英国夫妇因免签政策圆梦来华、法国旅客赞叹通关便利、外国游客因28天未尽兴而流连忘返时,柳永清深切感受到“越开放越发展,越发展越开放”的时代脉搏。

“移民管理警察作为国门的守护者,在新征程上,我们服务高水平开放、高质量发展,既是我们的责任,更是我们的荣誉。”柳永清说。

张启雷:当好群众的知心人、暖心人、贴心人

云南出入境边防检查总站怒江边境管理支队独龙江边境派出所所长张启雷,是这个边境派出所第20任所长。他和同事所驻守的独龙江乡,位于云南省西北角,中缅边境、滇藏交界处,是全国唯一的独龙族聚居地。这里雪山连绵、峡谷陡峻,海拔落差3900多米,每年降雨280余天,塌方、滚石、泥石流时有发生。

他在独龙江乡驻守的三年里,先后参与了“5·03”“11·02”“5·31”等特大自然灾害的抢险和雪山救援。去年,他和同事徒步5天4夜,对有“死亡界桩”之称的中缅北N43号界桩进行徒步巡边踏查。

“经过多次急难险重任务,我确实认为,在独龙江的艰险确实不一般。”张启雷说,在独龙江乡长眠着8位英烈,其中有4位至今没能寻回遗骸,在烈士陵园里只有衣冠冢。每年清明节和烈士纪念日来临之际,他都要告慰这些长眠的战友:独龙江现在发展得越来越好,乡亲们的日子也越过越红火,战友们都很好……

张启雷牵头开设“夜间户籍室”,组织成立“上门办证”服务队和“五老+两小”彩虹矛盾纠纷调解队,宣讲政策法规、化解矛盾纠纷,定期深入村寨为行动不便的老人、残疾人提供上门义务理发等一站式便民服务,在边境抢险救援一线冲锋在前,先后成功救助群众700余人次,用心用情当好群众的知心人、暖心人、贴心人。

同时,张启雷和同事主动对接驻地政府,帮助群众发展民宿、草果、重楼等特色产业,他们将老营区的闲置房间打造成“义警工作站”和“独龙毯非遗文创展示馆”,同时引进优秀的企业帮助驻地群众织女成立手工制品合作社,让传统独龙毯的手工技艺和现代文旅相结合,让“指尖技艺”变成“指尖经济”,先后助力了163个家庭致富。

“扎根独龙江、一心为人民”——张启雷用这句刻在营区墙上的誓言,诠释着74年来一代代戍边人的精神基因。“自1952年首批戍边官兵进驻独龙江并成立第一个基层党组织以来,74年风雨兼程,我们早已把独龙江当成了家乡,把独龙族群众当成了亲人。我们站立的地方是中国,我们的身后是祖国的万家灯火。只要祖国需要、人民需要,我们必将一代接着一代扎根独龙江畔,守护好这片热土,守护好人民。”张启雷说。

王璠:从办证窗口感受中国效率与温度

“我是一名办证窗口的民警。我们的窗口不大,但平台很大。”广东省广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠,从警17年,扎根出入境管理服务工作一线,长期从事中国公民和外国人出入境证件办理业务及群众服务工作。

王璠面对面服务群众答疑解惑3100余人次,上门为企业办实事500余家次。她带队建设具有广州特色的“枫桥式大厅”切实提升群众办事便利度,创设“办不成事”反映窗口,“湾区企业+”阵地,打造错峰延时办、急事享急办、穗企快享道、移动护航队等出入境管理服务品牌,在高质高效办理业务的同时,实现群众满意度、企业好评度双提升。

“节假日里群众办证急,我们就跑回大厅,受理、审批、制证一气呵成;企业出海抢商机等不起,我们就加班加点、加快审批;全市200多个服务点24小时不能停,我们就专人值守,全力保障数据运转。我们大队因此荣获全国模范公安单位、全国人民满意的公务员集体。”王璠说。

2023年,为便利粤港澳大湾区人才的科研学术交流活动,服务粤港澳大湾区建设发展,国家移民管理局决定在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。广州公安出入境管理部门立足政策首发城市的优势,加设14个专窗,组建了“移动护航服务队”,走进600多家单位宣讲,上门办证服务400多场次,保障各类人才1.6万人次,办理量位居全国第一。

在工作中,王璠收到了很多正向反馈。有一名研究员就跟她说到:现在用人才签注太方便了,让粤港澳三地科研联合攻关成为常态,他本人牵头的项目成功获批了国家重点研发计划。

“新征程上,我们会继续解答好每一个问题,办理好每一本证件,服务好每一家企业,守护好每一次出发,让中外出入境人员,都能通过我们的办证窗口感受到中国效率与温度。”王璠说。

欧阳永刚:守护国门安全、服务中外交往的幕后力量

“作为移民管理信息科技战线的工作者,我们虽然不直接面对中外出入境旅客,却是守护国门安全、服务中外交往的幕后力量。”国家移民管理局信息科技司应用管理处处长欧阳永刚说。

欧阳永刚长期从事移民管理业务系统和技术装备研发建设以及大数据治理应用工作。积极探索人脸、指纹等生物识别技术在移民管理领域的实战应用,牵头组织研发出入境人员生物识别系统,支撑口岸边检一线成功查获变换身份违法犯罪人员4900余人。指导深圳、珠海边检总站创新研发出入境人员“合作查验,一次放行”快捷通道,将边检查验效率提升一倍以上,相关创新设备获多项国家专利和公安部科学技术奖。主持研发“刷脸”智能通关系统,实现查验模式由实体证件查验向生物特征核验跨越式转变,为维护国门口岸安全稳定和便捷高效通关做出了突出贡献。

“从警20余年,我有幸亲历并见证了移民管理工作在信息科技赋能下日新月异的发展进步,从过去的人工查验到如今的‘刷脸’智能通关;从过去的窗口办证到如今的‘全程网办’,我们始终坚持‘安全与便利并重、创新与规范同行’,用科技让国门既安全有序又温暖便捷。”欧阳永刚说。