11月26日,“政务服务创佳绩冲刺夺取全年胜”杭州市政务服务系统“向人民报告”主题活动举行。
本以为这是2025年全市政务服务系统的年终汇报、“十四五”政务服务的系统总结,不承想更是杭州政务服务25年的点滴回忆。

活动现场,颁发了杭州市政务服务系统最具党建引领奖、杭州市政务服务系统最佳服务实践奖、杭州市新时代文明实践点、杭州市政务服务“审点芯”特色服务驿站,以及首届“企呼我应”企业服务岗位竞赛获奖荣誉。

杭州政务服务的三个故事
活动现场,上城区、拱墅区、萧山区、钱塘区、富阳区等地代表分享了助企服务领域的故事——
“以前问政策要来回问,现在问手机几秒就知道”。市民李阿姨办好事后笑呵呵地说。上城区将120条政策、1409项办事指南统统装进“上心宝”AI的心里,让它读懂市民的文字,听清市民的声音,实现秒级响应。咨询时长从15分钟骤降到3分钟,高频事项“一次办结率”高达92%,系统60秒即可完成材料初审,从此告别了为补充材料反复奔波的困扰。

海昶生物是钱塘区一家由海归人才领衔的创新药企,前期忙于研发,忽略了资质评定。钱塘区行政审批部门工作人员走访后主动帮忙,不仅帮企业拿下14项专利,更是帮企业获评省级“专精特新”。之后持续跟踪,企业又获得13项政策补助、近1.2亿基金和国债支持。现在,这家公司的小核酸新药已进入二三期临床,企业也即将在港交所上市。
今年3月,74岁的申屠阿姨来到富阳区“办不成事”反映窗口求助,她在苏州工作的儿子不幸离世,儿子夫妻已经离异多年,希望工作人员帮助她办理死亡待遇申领。工作人员协调富阳和苏州两地人社部门,通过长三角跨省通办,为申屠阿姨办理了待遇申领。为老人上门服务时,工作人员还了解到她家庭非常困难,第一时间对接了民政和住建部门,帮助老人申请了低保及公租房,解决了生活住宿难题。
杭州政务服务的25年
可能很多人不知道,今年是杭州政务服务25周年。透过一扇小小的“政务窗口”,一起看看杭州政务服务这25年。
时间拨回至2000年,为了解决群众办事难问题,杭州成立了一个“集中办理中心”,地点就在原来解放路的六一针织厂,办公用房是租的,主要办理投资项目审批。
“集办中心”当时就像一个“收发室”,六七个窗口负责把材料收上来,各相关部门带回去办理,办好后办件人再拿走。现在看起来这种方式有点多余,在当时可是杭州首创,也由此拉开了杭州政务服务改革的大幕。

五年后的2005年3月21日,杭州市行政服务中心正式成立,办公地点在现在的和平家私城四楼。当时集中了19个市级部门、中心和单位,主要办理建设土地交易、产权交易等业务,市民办事事项非常少。
杭州市民的三次留言
2009年10月18日,杭州“市民之家”成立,希望市民办事就像在自己家里一样温馨、方便。市民也确实把这里当成来家,于是给“家里人”留了三次言——
第一次是有市民提议,“希望双休日能办事”。当时这是从来没有过的事,就连工作人员也觉得怎么可能。杭州就是勇于打破观念,从来没有过的事,那就从杭州开始。没过几天,“市民之家”双休日对外开放了,杭州市民在全国率先实现周末办事。

2009年,杭州“市民之家”实行双休日对外开放服务,图为周末前来办事的市民
第二次留言是“希望中午可以办事”。也没过多久,“市民之家”中午开始对外服务。
第三次留言是“希望晚上也能办事。”杭州市审管办工作人员回忆说:“这次我们看了哈哈大笑,觉得这是在开玩笑吧!”不久后,曾经以为的“玩笑”也变成了现实。欧洲、东南亚等地很多国家来杭州考察,无不惊叹杭州周末、晚上也能办事,真的不可思议。
2010年10月18日,市行政服务中心跟随“市民之家”成立一周年的脚步,迁至市民中心。杭州开始探索线上行政服务中心,当时全国都没有先例。


此后的故事大家都知道了,“最多跑一次”改革、移动办事之城、个人全生命周期“一件事”改革、杭州市企业综合服务中心成立,以及推出为企办实事“行走的办事大厅”,打造为企办实事“审点芯”政务服务驿站……
25年来,杭州一次次把“不可能”变成现实,刷新着为企业服务、为民办事的速度与温度。25年来,杭州办事服务的渠道和方式也一直在变,但不变的是杭州“政务人”改革创新与服务群众的初心。

专家点评:
浙江省社会科学院发展战略和公共政策研究院智库中心主任周盛
年初的“杭州六小龙”火爆出圈,再次证明“无事不扰,有求必应“的服务理念深入人心。经过20多年的改革创新,杭州政务服务已经从1.0版的做减法,减流程、减材料、减时间,到2.0版的做加法,加政策、加资源、加渠道,到现在的3.0版的育生态,以暖心的政务服务,培育良好的营商环境。
这些年我最大的感触是,杭州办事服务更智慧、更精准,也更融合,比如有专门针对老年人、新就业群体、大学生创业群体的政策,有打通技术、项目、资金、人才等全产业链的服务,这些政策和服务,托举起了市民的幸福生活、企业的发展壮大。

企业声音:
圣奥科技股份有限公司副总经理尹志远
回想在杭州工作生活的20多年,最大的感触是,在杭州办事,效率更高了,办事更便捷了,体验感更好了,从原来面对高高的工作台,到后来的面对面帮我们解决问题,现在政府是肩并肩与我们一路同行。