“相较于法院文书中对案件争议焦点的突出标识,我院文书需重点强化事实认定与论证部分,力求做到事实叙述层次清晰、论证说理逻辑严密。”近日,湖北省广水市检察院组织开展了一场直面问题、充满“辣味”的法律文书讲评会。“会前深度复盘案件、会上深入交流研讨,一次次的思想碰撞让我豁然开朗。这次讲评会如同一面镜子,照见了自己的不足,也照亮了前行的道路。”青年检察官金鑫在讲评会后感慨道。
法律文书是司法办案的“出口产品”,更是检察履职的“形象窗口”。广水市检察院将法律文书质量作为案件办理规范化的重要标尺,推行“每案必检、每文必评”,建立常态化文书讲评与通报机制,通过系统化、全流程的法律文书质量检查与讲评工作,进一步提升检察办案质效,推动司法责任落实落细。
2025年2月,最高检印发《人民检察院案件质量检察与评查工作规定(试行)》,标志着“每案必检”工作步入规范化、常态化。广水市检察院积极响应,以强化“三个管理”为抓手,将“每案必检”机制作为提升案件质量、加强内部监督的重要举措,制定并实施《关于深化“每案必检”机制全面加强案件文书质量检查与讲评工作的实施方案》,着力构建覆盖全面、运转高效、评价科学、反馈及时的文书质量常态化检评体系,打造“每案必检”广水模式。
“我们坚持‘每案必检、每文必评’,把文书讲评作为提升办案能力的重要抓手。”该院案件管理部门负责人王淑雯介绍。该院建立了案件文书质量检查月度讲评制度,由案管部门牵头组织,院领导和检委会委员担任讲评人,采取随机抽选、业务部门报送、案管部门推荐、检察长指定等多种方式确定讲评案件,以文书撰写切入,对案件办理全过程、文书质量及办案质效进行全面评析。
“我们重点选取涉营商实体、诉判不一、疑难复杂以及列席法院审委会等类型的案件,围绕事实认定、证据采信、法律条文引用、文字表述等关键内容对案件文书进行审核,形成评查意见并及时通报反馈。”该院担任讲评人的检委会委员黄素梅说道。
“常态化开展文书讲评活动,是深入落实‘每案必检’工作机制的重要体现。”该院检委会专职委员刘建波表示,“针对讲评中发现的普遍性、倾向性问题,我们会及时向相关业务部门反馈,并通过建立健全相关制度机制予以解决。”例如,针对部分公诉意见书没有充分说明量刑建议的理由和依据的问题,通过讲评指出后,该院案件管理部门及时向刑事检察部门提出整改建议。目前,刑事检察部门与案件管理部门已协同一致,对认罪认罚具结书未进行精准量刑开示的,将不予送案,从源头上保障文书质量。
为进一步增强文书讲评的实效性和指导性,广水市检察院推出“典型案例+常见问题”双通报机制。每季度发布优秀法律文书和瑕疵文书清单,组织检察官开展对照学习、专题研讨,引导办案人员找差距、补短板、强规范。同时,将文书质量评查结果纳入检察官业绩考评体系,作为履职评价和晋级晋升的重要依据,推动形成重视文书质量、崇尚司法规范的鲜明导向。
“我们将持续做深做实‘每案必检’机制,推动文书讲评从‘治已病’向‘防未病’延伸,以文书高质量助推办案高质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”广水市检察院党组书记、检察长徐化成表示。下一步,该院将继续完善文书质量长效监管机制,以更高标准、更实举措提升检察办案质效,为法治建设贡献广水检察力量。