10亿想套1250亿,巴西向中国要钱,中方:支持,但得让发达国家掏 谁都知道,钱不是那么好借的,可巴西这次,开口就不小。 在COP30气候大会上,巴西总统卢拉一出场就扔出一个超级大计划,自掏腰包10亿美元,想撬动全球1250亿美元,成立一个“热带森林永久基金”。 说是为了保护森林、拯救地球,但眼下的现实是,钱没到位,争议倒先一箩筐。 别看巴西开口要得多,可一上来自己也就拿出10亿,而且这10亿还不是全额捐赠,而是启动资金。 卢拉的设想是:这笔钱作为引子,吸引主权基金、大型金融机构等一起投钱,最终把基金规模做大到1250亿美元。 听起来像是环保界的“众筹”,但这笔账怎么看都不太好算,目前为止,真正答应出钱的也就印尼、挪威等几个国家,加起来才55亿,还不到目标的5%。 剩下的资金从哪儿来?巴西说,希望更多“大国”能参与,尤其是中国。 面对巴西这张大“支票”,中国的回应其实挺直接:我们支持你搞保护森林这事儿,但出钱的主力不能是我们。 中国的立场很清楚,历史责任不能混着算,工业革命以来,发达国家排放了大部分温室气体,是导致全球变暖的“老赖”,所以现在承担气候融资的责任,也该他们出头。 这个观点并不是临时起意,而是有国际法基础的,1992年气候变化公约就定下了“共同但有区别的责任”原则,谁污染多,谁先埋单。 说到底,中国支持环保,但不愿被当“接盘侠”,尤其是像TFFF这种基金,设计上虽然冠冕堂皇,但操作层面问题不少:钱由国际资产管理公司来投,森林国家没话语权; 规定的20%拨给当地社区,看起来体面,但现实中真正到核心保护者手里的资金还不到1%。 其实,如今的整个气候融资体系都在经历信任危机,发展中国家的环保需求越来越高,可资金缺口也越来越大。 联合国的报告早就指出,到2035年,发展中国家适应气候变化的年资金需求将超过3100亿美元,而现在国际社会每年提供的还不到这个数字的三分之一。 而且,像TFFF这种基金,不少环保组织担心,它可能变成“绿色外衣下的新债务陷阱”,因为很多发展中国家拿到的钱是带条件的贷款而不是无偿援助,不但要还本付息,还得按捐助国的规则办事,说白了,拿了钱,可能还得丢了自主权。 再看基金的管理结构,投资决策权由国际金融机构说了算,热带森林国反倒成了“看客”。 这就像你家着火了,你出门喊人救火,结果邻居来了,却说“你靠边站,我来指挥”,还顺手把你家东西评估一下准备抵押。 中国并不是不出力,相反,中国通过“南南合作”,已经为不少发展中国家提供了实打实的援助。 从太阳能板到电动车,再到可再生能源技术,中国的绿色产业链大幅拉低了全球绿色转型成本,也让许多不发达国家有机会参与进来。 但和“掏钱”相比,中国更倾向于“授人以渔”,一方面不陷入债务循环,另一方面也避免变成“提款机”,毕竟,中国自己还在发展中,还要应对国内的环保挑战,不可能无限制地给别人兜底。 这次巴西向中国喊话,背后其实也反映了发展中国家之间的微妙关系,表面上大家是“南南合作”的伙伴,但一旦涉及真金白银,谁出钱、谁受益、谁掌控话语权,这些问题就藏不住了。 说到底,巴西这招“借力打力”,最终目标还是希望让发达国家出资,可问题是,发达国家这些年在气候融资上的表现,确实不怎么样。 早在2009年,发达国家就承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金,结果呢?2020年到了,钱没到位;2025年都快过完了,这笔账还没结清。 正因如此,像巴西这样的发展中国家才会借助国际场合发声,想办法扩大影响力,把压力转嫁给发达国家,而中国这次的回应,等于明确立场:我们理解你要做的事,但这笔账,不能算到我们头上。 保护热带森林是对的,搞创新融资也没错,但如果一开始就算不清楚账、分不明白责,基金再宏伟,也只是纸上谈兵。 中国支持环保,但不做冤大头;发展中国家有诉求,但不能忽略公平;发达国家该履责,就不能一再失信,COP30还在开,但真正的博弈,早已在会场外悄然展开。 全球气候治理走到今天,拼的不再是口号,而是谁愿意真掏钱、谁能管好钱、谁敢为未来负责,这场关于森林与金钱的博弈,才刚刚开始。 信息来源:联合国环境署报告:发展中国家适应气候资金缺口不断扩大——新华网 巴西宣布启动“热带森林永久基金”,目标规模达1250亿美元,中方表态:支持,但发达国家应承担主要融资责任——观察者网


