为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，按照中央社会工作部和省委社会工作部关于党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作的要求，我市探索“社会工作专业人员带领志愿者、志愿者协助社会工作专业人员”融合发展模式，实施“组织共育、队伍共建、项目共创、阵地共享、场景共营”五大融合发展路径，一批融合试点社区率先探索，积累了可复制、可推广的实践经验。
北关社区是天桥区北坦街道典型的老旧开放式小区，辖区面积0.27平方公里，常住人口4700余人，辖区老年人口占比高，社区服务资源有限、专业化水平不足。针对面临的服务供需结构失衡和治理主体协同不足双重困境，社区党支部通过立足党建引领核心、创新志愿服务模式、建立三化协同机制等做法，统筹社区党委、专业社工、公益商户及社会组织力量，搭建志愿服务与资源反哺平台，切实提升居民幸福感和社区凝聚力，推动形成“人人参与、共享共治”的治理格局。
创新做法
立足党建引领核心，构建“制度化支撑、专业化分工、社会化联动”管理体系
加强队伍建设。联动社区党委、网格党支部组建“1名社工+6名骨干志愿者+620名志愿储户”服务队伍，划分6个基础网格、102个睦邻微网格，按需开展助老服务、矛盾调解等技能培训，定向培育378名社区骨干志愿者，孵化助老巡访、邻里调解等30支专项服务队，形成网格化服务矩阵。
加强资源整合。依托社区党委统筹能力，联合辖区26家公益商户设立39项生活权益兑换项目，建立“低龄助高龄”“服务换服务”资源反哺机制，协调养老机构、社会组织等5类外部资源，搭建社区基金，实现自我造血的良性循环。
加强过程管理。推行“需求摸排—服务派单—积分记录—成效回访”闭环流程，覆盖助医、助洁等6类服务场景，完成“幸福家园”适老化改造等38项民生微实事，累计解决居民诉求387件;同步建立“志愿时光”积分台账，实时追踪620名志愿者服务时长及兑换记录，确保全程可溯。
创新志愿服务模式，打造“服务换服务、助人即自助”的可持续志愿循环链
“时空双轨”积分机制量化志愿价值。项目首创“志愿时光”与“空间反哺”双轨并行制度，一方面以“时光”为单位量化服务时长，建立低龄助高龄、强者帮弱者的服务模式;另一方面以“空间”为载体，整合商户资源实现积分兑换生活权益，志愿者每服务1小时可积1分，累计积分可兑换家电维修、健康检测、理发等39项服务。
分层分类服务清单实现精准匹配。首创需求分级响应机制，分类制定助医、助餐等6类服务清单，专业社工组织网格员、楼长、单元长对4700余名居民开展“地毯式”需求摸排，建立“红黄蓝”三级需求档案，形成“一户一档、一人一策”的个性化服务清单，实现“按需点单、精准服务”。
“反哺式”动员推动受益者转化为志愿者。从服务对象中挖掘潜在志愿力量，通过“服务体验—积分激励—能力培训—身份转化”四步路径，引导378名曾接受服务的低龄老人、康复患者、失业人员等转变为“志愿储户”，累计解决适老化改造等38项民生微实事。
建立三化协同机制，推动社区服务从碎片化走向系统化
体系化动员。对620名志愿者建立“一人一档”数字画像，除基本信息外，同步录入服务偏好、技能证书、可对接资源，形成动态更新的“社区能人库”;孵化培育30支专项服务队，构建起居民自治骨干网络。
专业化支撑。依托街道社工站，选派6名持证社工“下沉”至各基础网格，围绕老年照护、矛盾调解、危机干预等主题，制定标准化服务手册与操作指引，累计开展急救培训、心理疏导、沟通技巧等赋能课程87场，覆盖志愿者620人次，推动志愿服务从“热情驱动”升级为“专业驱动”。
场景化融合。依托社区党群服务中心打造“积分兑换超市”“志愿时光驿站”“邻里议事厅”等实体空间，将志愿服务与社区公共事务深度融合。居民可通过参与治安巡逻、环境维护、文明劝导等“微治理”活动获取积分，激发其从“被服务者”转变为“社区合伙人”。
取得的成效
精准解决社区民生痛点。社区党委细化102个睦邻微网格摸排4700余名居民需求，分类制定助医、助餐等6类服务清单，落实适老化改造、家庭矛盾调解等38项民生微实事，解决独居老人送医、残疾人生活帮扶等居民急难诉求387件，实现服务与需求精准对接。
激发居民自治活力。通过志愿卡积分管理机制，吸纳620名社区志愿者，孵化助老巡访、环境维护等30支专项服务队，培育378名社区骨干志愿者，带动26家公益商户提供家电维修、理发等39项权益支持，形成“低龄助高龄、商居互助反哺”的可持续生态，累计撬动社会资源超200万元。
深化专业服务效能。开展急救技能、心理疏导等专业培训23场，联动社会组织、医疗机构等5类外部资源建立“网格派单—资源响应—服务评估”闭环机制，推动志愿服务从零散化转向专业化。项目实施后，独居老人、残疾家庭等群体获常态化帮扶，志愿者服务时长可量化兑换生活权益，620名储户中42%为主动参与的低龄老人。（济南日报·爱济南记者：郭哲启）